论企业内部会计制度建设

来源:用户上传      作者:

　　【摘要】建立内部会计制度是国家法律、法规的必要补充，是贯彻实施国家会计法律、法规的重要基础和保证。近年来，我国的国民经济高速增长，综合国力大大提升。但是，在与国际经济接轨、新旧体制转换中我国相当一部分企业对建立内部会计控制制度不够重视，导致会计信息失真、会计秩序混乱以致最后管理失控。内部会计控制制度是一项行之有效的内部管理制度，是内部控制制度的重要组成部分，对维护会计工作秩序和提高管理水平都具有重要作用。
　　【关键词】企业;内部控制;完善制度
　　一、概念
　　企业内部会计制度是企业管理制度的重要组成部分，是具体指导一个企业会计工作的规则、方法和程序的规范性文件。目前，我国以所有制和行业的统一会计制度为主的管理体制逐步过渡到以会计基本准则和具体准则为指导，由企业自行设计内部会计制度的管理体制。逐渐完善企业内部会计制度，建立行之有效会计控制制度体系，有助于企业更好地贯彻和执行国家相关的会计法律、法规，从而保证企业会计工作的正常有序进行;同时，这也是加强会计基础工作，强化对会计工作进行监督的重要手段。
　　（一）企业内部会计制度是一种综合性规范
　　企业内部会计制度是一种综合性规范这是由会计在管理中的作用决定的。企业内部会计制度是企业管理制度的一个重要组成部分，会计制度涉及到企业管理的方方面面，企业内部各部门在处理各种业务时，都必须按会计制度的要求执行。从企业内部控制角度看，企业内部会计制度是内部控制制度的主体，会计制度必须全面体现内部控制要求，尤其是企业各项经济业务的处理流程必须满足内部控制的要求。可见，企业内部会计制度综合了会计管理、会计技术、内部控制等内容，是一个综合性规范。
　　（二）企业内部会计制度是企业的一种经济政策
　　根据企業发展理论，企业在其生命周期的不同阶段会采用不同的经济政策，即使在同一个生命周期中，面对不同的市场也会选择不同的经济政策。企业内部会计制度对企业的经营管理起着决策支持作用，为经济政策的实施保驾护航。会计系统对企业经济政策的制定和实施提供信息支持，内部会计制度保证会计信息的有用性，他们都属于企业经济政策中不可缺少的内容。
　　二、企业内部会计制度发展现状
　　（一）部分企业未制定内部会计制度
　　部分企业直接以企业会计准则和行业的统一会计制度、企业财务通则以及上级下发的各种文件作为企业内部会计制度，致使企业日常会计核算工作随意性过强，直接影响到会计信息的质量。
　　（二）企业内部审计机构缺乏独立性和权威性
　　实际操作中，企业的内部审计机构呈现独立性缺乏的问题。特别是中小企业的管理者，常常利用手中权力干预企业的会计管理工作，会计工作人员或受制于管理者的权威或受到利益的驱使，绕过规章制度而按照管理者的旨意来处理工作中的相关事宜，这导致会计监督职能几乎无法得到发挥。
　　（三）企业会计业务缺乏内部监管
　　目前，很多企业在制定内部会计制度时，未能有效地贯彻内部审计制度，这样就无法确保管理部门制定的方针政策得到实施，无法保证各种管理信息的准确可靠和财产的安全完整。很多企业往往认为一旦建立起内部会计制度，便可以顺利实施。而缺乏必要和有效的监控，内部会计制度只能是形同虚设，很难严格执行下去。如原广西石化局虽然制定了相应的内部会计制度，由于不认真执行，形成虚假发票随意报销的现象，其会计人员班明朗，假冒领导签名报销虚假发票878张，贪污公款5万余元。
　　三、企业解决内部会计制度问题的具体措施
　　（一）企业内部会计制度要得到重视
　　企业内部会计制度在企业运营过程中只有得到足够的重视，企业的领导者才会愿意建立严格的会计制度来保证企业的正常运行。所以良好的企业内部会计制度可以让企业运行的更好。
　　（二）按市场经济发展的要求构建企业会计制度
　　从理论上说，会计制度应随市场经济的发展而不断地进行改革和完善，以适应市场经济发展各不同阶段企业经营的特点。但事实上，会计制度变革与市场经济发展具有不同的特征。首先，市场经济发展作为客观环境的变化，具有其内在的规律性，而会计制度变革是从属于市场经济的一种行政行为，缺乏内在必然性的因素;其次，市场经济发展是一个渐进的过程，具有动态性和连续性，会计制度变革则是依据一定时期市场经济运行的相对稳定特征，对原制度进行修正和革新，其变化具有间歇性和相对稳定性。
　　（三）坚持以人为本，提高会计人员素质
　　内部会计控制是由人制定的，也是靠人去执行和完善的。人既是内部会计控制的主体，也是内部会计控制的客体，必须坚持以人为本原则，加强对人力资源的管理和控制。这就要，一是严把用人关，对重要岗位的会计人员配备和会计主管人员的选拔，应全面考察其德、能、才、绩等综合素质，确保各岗位人员的素质要求;二是要多层次、多方位地加强岗位和在职人员的培训，切实提高会计人员的政治和业务素质;三是加强职业道德教育，教育员工自觉遵守和执行各项会计内控制度，形成以自我控制为主、自检自律为主要手段的会计内控制约机制。
　　（四）强化会计制度执行的约束和监督机制，保证会计制度的严肃性
　　强化外部监督机制：首先，财政、税收、审计、人民银行、证券监管等政府职能部门要发挥职能作用，维护国家财经政策法规的严肃性，将其列入保障国民经济健康有序运行和事关稳定与发展大局的头等大事来抓。其次，充分发挥社会中介机构的职能作用，健全社会监督体系，大力发展注册会计师审计事业，全面推行企业财务会计报表审计鉴证制度，凡未经审计鉴证的报表不具有法律效力。
　　总之，随着经济建设的飞速发展，企业将面临着更加严峻的挑战，势必对经营管理提出更高的要求，建设和完善内部会计制度已是当前的一项紧迫任务。同时我们应该看到，内部会计制度的建设不是在短期内就能完成的，也不是单靠企业自身的努力就可以达到的，需要企业、社会、政府各方面的共同努力。我相信，只要企业、社会、政府各方面共同努力，就一定能完成企业内部会计制度的建设工作。
　　参考文献：
　　[1]苏彩霞.我国企业内部会计制度建设[J].发展，2007（8）.
　　[2]虞文钧.企业内部控制制度[M].上海财经大学出版社，2006.
　　[3]杨月英.对企业内部会计制度有关问题的探讨[J].冶金财会，2006（9）.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-15292432.htm