瞩目湘南产业转移

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　　在应对国际金融危机中，广东在呼吁“腾笼换鸟”，湖南在呼吁“弯道超车”。这种口号的背后是产业转移在起主导作用，是中国经济从出口导向走向内需导向在起基础作用。
　　
　　即便有2008年冰灾的影响，湖南南部的郴州、衡阳、永州三市去年仍有近10个点的GDP增速，消除基数因素，湘南三市的经济在国际金融危机背景下表现不俗。
　　今年前三季度，湘南地区经济增长14.4％，一改以前落后的局面，比湖南省整体速度快1.3个百分点；三市全社会固定资产投资达到1007亿元，比去年同期增长了72％；实际利用外资9.12亿美元，占湖南省利用外资总额的26.12％，增速高达同比增长26％，对比全国和中部地区的负增长，是一个奇迹。三市新承接产业转移项目15个，占湖南省的27％；新建设标准厂房248万平方米，占湖南省的三分之一，远远高出三市在湖南GDP占两成的比重。
　　湘南目前经济形势良好得益于产业转移。在国际金融危机下，东部沿海地区产业向中西部转移的速度已经加快。中国经济正在进行结构和布局的调整，而且是大面积进行。在应对国际金融危机中，广东在呼吁“腾笼换鸟”，湖南在呼吁“弯道超车”。这种口号的背后是产业转移在起主导作用，是我国经济从出口导向走向内需导向在起基础作用。
　　据测算，到2010年，仅广东、上海、浙江、福建四省市需要转出的产业产值就将达到14000亿元左右。面对这份诱人的蛋糕，经济发展速度长期落后于东部的中西部各省市自然会使出浑身解数，希望从中分一杯羹。各省市纷纷采取强力措施承接产业转移，以更高的发展定位、更大的政策优惠来比环境、争客商、引项目，形成了一种赶超挤压竞争的态势。这种区域竞争刺激了中国经济的增长。
　　产业转移大趋势是大家的共识，什么因素在主导产业转移呢?用和郴州有着同样区位优势的江西赣州以及比郴州更好区位优势的广东省珠三角以外地区来做横向对比。我们发现，今年上半年，郴州GDP为342亿元，同比增长19.6％，比韶关、清远、赣州分别高14.6、5.7和8.4个百分点。全社会固定资产投资246亿元，同比增长121％，比韶关、清远、赣州的增幅分别高105、104和78个百分点。
　　投资的巨大差距让我们对产业转移的一个重要要素――基础设施一的价值有了更清晰的认识。这两年湘南多条高速公路相继开工，如永州到蓝山、炎陵到汝城、京珠复线衡武段、厦蓉汝城到道县段，武广高铁也将于12月20日全程开通。这些基础设施建设的直接结果，就是将湘南与广东的交通紧密联系在―起。湘南已经正式进^到珠三角的一小时经济圈。经济距离上的拉近，对比广东两翼到珠三角的距离，也凸显出了比较优势。另外，转移的产业一方面要基础设施，一方面还要在乎拥有6800万人口的庞大的湖南内需市场。
　　除基础设施在产业转移中发挥重要作用外，还有劳动力成本、产业配套、资源、招商政策、内需市场、经济环境。中西部吸引产业转移的省市之间，在低成本、内需市场方面的优势差别并不大；各地主要的比较优势还是集中在了基础设施、产业配套、招商政策和经济环境上。
　　湖南省对湘南三市迎接产业转移支持给予极大政策支持，出台了一系列文件，举办了一系列现场推广会，湖南范围能干的干部连续空降到湘南三市，等等。这一系列的动作证明了地方政府敢下血本是推动产业转移落地的重要因素。
　　针对产业配套，中西部地区开始从整体招商、产业链招商来推进产业转移。这些都是在多年内地招商引资中总结出来的经验，比如湘南三市中衡阳开设的深圳产业园。这些与时俱进的招商观点，是目前经济整体提升的一个侧面体现。
　　
　　(易鹏：北京大学人力资本研究所研究员)
　　中西部吸引产业转移的省市之间，在低成本、内需市场方面的优势差别并不大；各地主要的比较优势还是集中在了基础设施、产业配套、招商政策和经济环境上。

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