公路工程施工成本的管理与控制
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摘要：如何优化公路施工项目的成本管理，已成为项目管理过程中一个影响施工单位发展前景的重要因素。本文针对我国公路施工项目成本管理中的问题及其具体的对策进行了浅要的分析和探讨。
关键词: 公路工程；施工；成本；管理；控制
在市场竞争中，企业成本控制得越好，竞争力就越大。反之，若企业成本控制得不到位，就会造成成本造价的增加和浪费，公司的经济效益就会受到相应的影响。在公路施工企业中，一些企业由于成本控制没有做好，使得成本增加，给公司造成了巨大经济损失，严重影响了公司的市场竞争力和可持续发展。公路施工企业成本控制得如何，直接关系着企业的效益，影响着企业在市场上的竞争力，制约着企业的可持续发展。因此，必须注重企业的成本控制。
一、公路工程施工成本管理的必要性
企业经济效益直接关系的企业自身的发展，甚至关系到企业的生存，对于路桥施工企业更是机遇与风险共存。企业首先要搜集市场工程材料造价，还要掌握一些外部的工程造价，与企业自身的成本标准比较，保留合理的计划，找出差距弥补不足。这样在参与招标投标的工作时，对工程报价有了可靠的了解，也增加了企业的竞争力。
工程开始的每一道工序、工程中每一个部门、工程现场的每一位操作工人都是施工项目管理的具体内容。项目管理班子和全体人员都必须具有经济观念、效益观念和成本观念，培养强烈的成本意识。企业的成本管理要以科学性为主要依据，建立全体员工共同参与、所有部门协调配合的成本管理体系，这样经营层与各个成员之间拥有的一致性会促进项目管理和成本控制的运作。
二、我国公路工程施工成本管理现状
1、施工方案有待提升
施工过程中把经济问题和技术问题综合考虑，才能有效地管理成本的支出与投入。目前多数施工企业都存在着技术、成本两者偏重其一的问题，比如现在很多的施工单位都忽视了通过有效评估来选择出对工程项目质量和效益共同有益的方案进行施工，有的施工单位往往会在细枝末节上进行严格的成本管理，却忽视了施工方案优化的关键作用。另外，在人员管理过程中，技术人员和行政管理人员的沟通不畅，也成为成本不可控的因素之一。
2、综合型技术人才短缺
目前我国公路工程项目都以招投标的形式进行，但是有丰富实践经验的高素质工程造价师却不多见。这就导致了一个怪圈，那就是管理成本的工程师往往不懂现场、不懂施工，而真正管理现场施工的工程师又不懂成本管理，从而造成了虽然在岗位上各有其人，但是成本管理却又偏偏没有得力的人来进行。
2、成本管控体系不健全
目前我国公路工程成本管理中存在着各管理环节相互脱节的问题，一个工程项目，包括投资估算、设计概算、施工图设计及预算、施工过程成本费用、工程决算等多个造价环节，这些环节分别由建设单位、设计单位、施工单位等分散管理，使得各节点间无法达到紧密的联结，甚至出现脱节的问题。没有完整的成本管理体系，使各个环节看似都在管理成本，实际上单凭各节点间出现的纰漏，就使最初的计划无法全面贯彻于整个工程项目过程中。各环节按各自的方式来完成份内的事宜，势必影响工程成本的总体管理。
4、技术落后
在当前的公路工程施工过程中，很大部分的技术人员的经济观念极为淡薄，不仅施工理念保守，而且采用新成果、新技术来降低成本的意识微弱，而与此同时造价工程师又往往没有参与整个工程建设的全过程，只是做一些事后复核，纯粹从概预算规则、工程经济方面来加以管理。由于缺乏技术革新的理念，造成技术与成本管理的脱节，因此管理效果显然不尽如人意。
三、公路工程施工成本的控制策略
1、提高工程质量，降低施工成本
质量是企业发展的生命线。没有质量，市场竞争力就是空谈。作为公路施工企业，应把提高工程质量作为立足市场、开拓市场、长远发展的核心。在施工过程中，通过严格过程管理， 防止因误工、返工和返修造成的浪费，以此提高工作效率和工程质量。企业应以质量第一、诚信为本、互利双赢的理念，积极探求提高质量的手段和方式。同时，应综合考虑应提高质量而付出的费用和因质量提高而延误工期造成的损失，权衡质量保障措施的费用和效益之间的关系，找出质量与工期两者间的最佳结合点，争取在提高质量的同时尽可能地不延长工期，最大限度地降低施工成本。
2、完善成本管控体系
一个公路工程项目的施工环节众多，使得每一个环节都相对独立而又缺乏联系，从而造成管理成本加大、工作脱节问题严重。因此，从体系方面对公路施工项目成本的管理进行优化具有重要意义。目前很多施工单位往往对工程的施工成本缺乏有效的管理，这些单位就应该对自己的管理体系进行优化，从工程投标开始介入，进行整体成本的管理与调节，直到整个项目竣工并结算完毕。这样，就从真正意义上加强了工程成本的全过程管理。市场经济的不断发展，现代交通行业已经走出了多元投资的发展趋势。那么，根据主体的不同，工程成本的管理也应该出现多元化的发展趋势，从不同角度发挥各投资主体的不同优势，调动积极性，共同作用于整体的造价优化。在成本管理时，应进一步侧重于价格的管理，通过宏观把握和科学的管理方法来保证价格的总体合理性，加强包括标底价、合同价、采购价等各种价格的管理。
3、加强核算工作
对施工过程中的资金和材料的消耗进行更准确的控制和管理是施工过程中降低成本的重要因素。工程完工以后将实际成本和计划成本加以比较和研究，找出成本之间的差异，确定成本的节约或者是浪费的金额，对于浪费的项目采取有效的措施，改进成本控制工作。成本分析完成之后要对项目成本进行系统的审核，在用工、材料、设备和管理方面检查是否超标，总结经验，明确日后的工程项目的成本控制点和注意事项。只有加强对控制成本和审查，通过控制来发现管理上的问题和相对薄弱的环节，促使工程建设和成本控制管理不断完善。
4、加大对资金的管理及财务风险的控制力度，让资金的利用率得到有效提高
首先应收帐的清理工作力度应该加强，加快工程的验收过程和结算程序的速度，已完结的工程的进度款和结算款要加紧追收，让应收账款得到降低。内部的三角债要处理清楚，各个部门要在风险防范过程和控制过程中认真履行自己的权利和职责，让风险管理的有效性得到发挥，让企业的风险承受能力得到提高，让风险管理工作切实落到实处，让每个工程参与人员都具有较强的风险意识，积极地参与工作。
四、结束语
公路工程的施工成本管理和控制是一项具有较强系统性的、贯穿在整个实施项目中的工程，需要参与工程的全体成员认真的实施，在成本控制和管理中做到全面控制和重点控制相结合。公路工程成本的管理和控制的推行不仅仅对加强全体工程管理人员的成本意识有着重要的作用，而且能够把握工程项目的投入产出，这对于企业今后的生存发展是至为重要的。因此，我们必须要加强这项工作，加大控制和管理力度，让公路施工企业得到健康的发展。
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