机构改革对事业单位内部控制的影响

作者:未知

  摘要:改革是当前社会发展的重大主题,同时也是促进经济繁荣,激发发展新动能的重要抓手。事业单位作为服务经济繁荣、社会发展的重要组成部分,要不断加强内部控制制度建设,提升资产管理的能力和水平,为经济发展贡献力量。本文围绕机构改革对事业单位内部控制的影响进行了探讨,并就如何加强改革背景下的事业单位内部控制工作提出了建议,以供实际工作参考。
  关键词:改革;事业单位;内部控制
  机构改革不仅是优化部门机构设施提高工作效率的重要方法,同時也是促进事业单位更好服务经济繁荣、社会进步的重要举措。随着机构改革工作的不断深入,事业单位内部控制工作面对着新的情况、新的变化、新的挑战,对内部控制工作也提出了新的要求、新的标准。因此,作为事业单位来讲,既要加快机构改革的步伐,同时也要根据改革的需要,不断完善创新内部控制制度的思路、方式和方法,在加快改革的同时,更好的加强内部控制工作,更好的服务经济社会发挥发展。
  一、机构改革对事业单位内部控制制度建设的影响
  作为主要从事公益性工作的机构,同时也作为行政管理部门的有效补充,事业单位在服务经济繁荣、社会发展方面发挥着不可替代的作用。随着机构改革工作的不断深入,事业单位从单一从事公益性服务工作,逐渐转向了多方式、多渠道工作的形式,一些事业单位也从事着盈利行的工作。在这样的情况,事业单位原有的以保证工作顺利开展,保证财务数据等的客观性、完整性、准确性逐渐转向了风险管理、资产管理、财务规划等多方面、复合的工作。因此,在机构改革的过程中,事业单位尤其是从事盈利性工作的事业单位,更要瞄准社会发展的需要,对原有的内部控制制度进行大刀阔斧的完善创新,形成既符合国家资产管理要求,同时又适应新形势发展需要的,符合中国市场经济发展需要内部控制制度,提高事业单位资产使用效率,促进经济社会快速发展。
  二、机构改革下加强事业单位内部控制的方法
  机构改革对事业单位最直接的影响,就是事业单位的工作职能更加市场化、社会化,相应的在完善和创新事业单位内部控制工作上,也要把市场化、社会化作为目标,进一步进行提高,优化内部控制体系,使之更符合机构改革和社会发展的需要。
  (一)积极适应机构改革需要,优化内部控制工作目标,实现内部控制与单位发展目标有机统一。建立机制的目标是为了壮大单位实力。随着改革的深入,事业单位在承担公益性事务的同时,也越来越多的承担起参与经济活动的职能。在这样的情况下,作为事业单位来讲,要把各种规章制度的建设,尤其是内部控制制度的建设与单位的整体工作充分结合起来,把单位的发展思想、工作思路、任务目标等有机的融入到各项制度设置当中,把各种制度特别是内部控制制度的作用发挥到最佳的状态,真正体现出内部控制制度在保护单位资产安全、提高资产使用效率、确保单位发展战略目标实现等方面的作用。同时,要把内部控制的各个环节与单位的整个业务流程进行充分的融合,使财务管理、资金使用等的效率更高,更符合单位发展需要。
  (二)完善工作机制,创新内部控制的方式方法,使事业单位的运行更加高效。在改革的过程中,事业单位要想加强其内部控制,需要将控制制度建立在符合科学发展的基础上,加强自身的管理工作,完善管理制度,规范管理手段,促进资金的高利率循环,对工作人员进行岗位的管理与制约,对岗位工作流程进行规范。事业单位在管理制度上要加强认知,摒弃对其传统概念的笼统理解,在工作中细化分解制度的落实。在单位层面的内部控制工作中,要坚持工作分明,不互相干扰的原则,将决策层、执行层、监督层进行责任和内容的具体说明。“集体决策制度”的创立和实施,改变了以往的管理格局,传统的“一把手”制度被淘汰,其无法直接全面的控制单位内部人事调动、财务管理、基础建设和物资采购及利用分配等工作,授权审核,并对执行决策与内容进行公开。很多事业单位成立了财务核算中心,会计核算集中化可以有效缓解财务人员编制不足的问题,对各种财务问题进行规范,能在一定程度上保证会计信息的准确真实和合法。但需要注意的是要从顶层设计开始提高财务核算中心的监督地位,使其切实有效得起到监督的作用。
  (三)紧跟形势发展,加强内部监督检查,使监督控制方法更加现代化、科学化。改革对事业单位的发展提出了更高的要求。在这样的情况下,事业单位在完善单位的内部控制制度时,要紧跟形势发展需要,及时发现和解决内部控制制度中的缺陷和漏洞,并结合单位实际和工作特点,进行进一步的完善和提高,使之更加科学化、体系化。要做好预算与决算各项工作,提高内部控制的监督检查力度,使各项工作制度更加高效的实施开来。
  三、结语
  改革是当前社会发展的主题,也是社会发展的需要。事业单位要准确把握机构改革对内部控制制度建设的要求,认真解决改革过程中存在的问题,发挥事业单位在社会发展过程中的积极作用,为促进经济繁荣、社会进步贡献力量。
  参考文献:
  [1]鞠薇.浅析近年行政事业单位内部控制工作的制度要求[J].中国农业会计,2017 (11).
  [2]耿皓.加强内部控制健全“不能腐”机制——对新常态下加强行政事业单位内部控制的思考[J].财会学习,2018 (17).
  [3]程晓凌.行政事业单位内部控制优化的探讨[J].财会学习,2017 (01):240-241.
  [4]李扬.浅析行政事业单位财务内部控制存在的问题及对策[J].中国集体经济,2016 (19):134-135.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-14857937.htm

服务推荐