试论公路档案管理信息化建设
来源:用户上传
作者:
【摘要】新时代，公路建设网络正不断建设与完善。一方面，为人们提供更便利的交通条件，促进了区域之间资源的交互、流通，带动了区域产业链的发展;另一方面，公路工程的建设、运输与维护等信息数据量增加，公路档案的建立与管理难度随之提升，档案管理的信息共享、流转需求全面提高，推进公路信息化档案管理改革势在必行。在此基础上，本文从当前阶段公路运输档案管理的信息化改革现状出发，对建立现代公路信息档案的实践对策进行探析，以期为公路事业的建设与发展提供参考。
【关键词】专业队伍;创新观念;规范管理
公路档案的建立与管理不仅是公路使用、维护的参考依据，为公路运输管理、交通网络的建设提供数据基础，同时，也是城镇管理规划、区域产业建设的信息资源。目前，公路档案在实际管理的过程中，缺乏统一的信息管理标准、执法管理队伍素质参差不齐、信息共享性差，以上问题限制了公路档案现代智能系统的建设进程，是公路管理部门亟须解决的重要问题。
一、公路档案管理信息化现状
办公自动化系统以及智能化程序的广泛应用，影响了原有公路档案信息管理的形式，档案管理的内容、形式與标准等也发生了相应的变化。公路工程档案信息系统的主要工作内容包括公路建设、养护、使用、改建等信息，需要对公路的实用信息进行动态记录与管理，保证公路利用、改建、运输等活动符合规范，保证公路信息记录的全面性、变更的即时性、存储的安全性与利用的有效性。然而，公路档案在建立信息化管理系统的过程中，还存在一定的限制，具体表现为：
（一）信息化公路档案的建设缺乏统一的规范。标准化的管理规范是公路档案信息化技术改革的重要制度基础，但是，当前阶段，在公路单位内部推行技术革新的进程中，管理档案电子化、数字化的格式不统一、不同建设阶段与区域的公路档案不完善，使得信息档案的建设效率较慢，不同管理站点之间的信息很难实现合并。与此同时，电子、数字档案的转化需要较大的工作量，而建设格式与信息平台功能难以统一，信息整合的实际效率达不到改革的要求。
（二）执法管理队伍专业素质参差不齐。公路系统档案管理的智能化、信息化改革需要一定的复合型人才支持，现阶段，公路管理执法队伍更偏重管理能力与实践经验的培养，对现代信息技术的认识、掌握程度不高，自动化办公系统的操作水平不高，具有综合技能与档案收集与管理技能的新型人才更是寥寥无几。执法管理队伍的整体素质参差不齐，进一步增加了档案工作创新管理形式的难度，面临的改革风险较大。
（三）信息化公路档案共享平台建设不完善。档案智能信息系统的建立需要公路管理单位构建起信息化的工作服务平台，在全面、动态收集公路实况信息的基础上，提供便捷、高效的信息服务，实现公路信息资源的深度开发。目前尽管部分公路档案部门已经认识到信息档案建立的必要性，但在实际的资金投入方面有所不足，信息平台的资源流通、共享达不到既定目标。不同公路站档案信息的流通、交互难度则更大，导致信息化档案管理系统的建设进程受到阻碍。
二、全面落实档案信息化管理系统建设目标
（一）创新公路档案信息的管理观念，建立信息化档案管理平台。为更好地落实公路工程信息化档案机制的改革目标，需要公路执法管理与部门工作者创新公路档案信息的管理观念，为技术、制度的改革奠定思想基础。为此，管理部门应对信息化档案的开发利用、资源整合、制度优化等方面的优势进行宣传，强化思想观念引导，让管理队伍意识到档案管理技术改革的重要性。与此同时，单位内部应建立起自主学习、创新发展的氛围，鼓励管理人员不断补充现代档案管理理念、技术的认识，转变实践工作理念。传统的公路档案一般是以纸质的形式进行保存的，与电子档案的管理形式存在较大的差异，安全防护、档案记录、信息利用等方式也有所区别。管理人员应具备一定的信息素养，在树立现代档案信息管理理念的基础上，提升信息安全意识，全面提升档案资源的整合力度，为公路建设的现代化发展提供信息支持。
（二）规范信息化档案的管理流程，奠定信息技术改革的制度基础。档案管理形式与制度的改革离不开规范的制度、法规支持。为此，在推进公路信息档案服务平台建设的过程中，一方面，需要统一管理规范、制定配套的档案服务标准;另一方面，应结合相关的技术规范，提升档案信息开发与利用的标准性。如，确立统一的档案建立、录入、存储、共享标准等。对于已经建立的公路档案，要对其安全性、有效性以及完整性都给予高度的重视。合理有效的惩罚制度必不可少，对执法队伍的实际工作进行严格规范，树立起公正、权威的执法形象，实现管理人员的自律，同时对自身责任有明确具体的认识。除此之外，还应积极推进新型管理机制的全面落实，不断完善现有的管理机制，实现公路档案管理信息化建设的不断发展。
（三）调整档案管理绩效考核标准，提升执法管理队伍的职业素养。档案管理队伍是档案资源开发与利用的主体，也是信息档案技术改革的实践者，与档案信息化服务系统的建设水平有着直接的关系。因此，档案管理工作者不仅需要掌握专业管理技能，能够有效对公路信息进行整合，还要求能够使用新型现代化的管理与通信设备对公路档案进行录入、管理与维护。管理部门应逐步完善专业人才的教育、培训与引进机制，采取定期的培训和教育，使管理人员能够充分掌握信息化管理公路档案的操作技能和理论基础知识。要定期进行技能考核与计算机操作技能考察，如公路信息的录入、信息格式的转化、服务功能的开发与利用等。与此同时，公路单位还应建立起配套的绩效考核机制，结合管理队伍工作任务的完成情况，对信息技术的掌握程度等实行奖惩机制，调动管理人员积极参与技术改革的热情，提升执法队伍的工作责任感，为公路档案的智能化、信息化改革奠定人才基础。
（四）建立动态追踪的档案管理机制，保证信息服务的全面性与针对性。信息化档案系统是以数字技术、电子办公系统以及网络平台等现代技术为改革基础的。因此，不仅需要将公路管理单位中原有的纸质档案转化为电子格式的文件，还应该建立起对应的数据库，对公路档案进行动态信息追踪，及时完善、更新数据库，保证档案的完整性。除此之外，公路档案管理部门可以充分利用互联网的通信优势，在确保信息安全的条件下建立资源信息共享的网络平台，做到资源与信息共享。通过全过程档案管理智能化系统的建设，拓宽公路数据信息收集的渠道，部门自身也能够得到完善与发展，人民群众能够通过共享平台对公路工程及建设有深刻的了解，对政府的信赖程度能够得到提升。动态公路档案信息管理系统的搭建，能够通过平台的技术支持降低部门工作人员的压力，数据的收据更精准、提供的信息服务更具针对性，可以有效发挥档案资源的开发、利用价值。
三、结语
在公路管理系统中建立起现代化档案管理机制，不仅需要加强信息化档案资源处理的技术投入，搭建起资源共享中心，发挥信息资源交互性、共享性特点，打造智能化的管理平台，还需要管理部门将改革重点放在执法管理队伍的建设上，拓展专业培训渠道，为公路档案的信息化改革进程提供人才支持，从而满足新时期公路交通运输体系的建设需求，提高交通网络的利用效率。
【参考文献】
[1]孟静.高速公路工程资料过程控制及工程档案管理信息化分析[J].环球市场信息导报，2018（21）：165.
[2]王涛.高速公路工程资料过程控制与工程档案信息化管理[J].办公室业务，2019，307（02）：83.
[3]黄忠英.公路档案工作的创新与发展[J].文化创新比较研究，2018，42（06）：191-193.
[4]孙朝霞.如何做好新形势下公路档案资源的开发利用[J].办公室业务，2018，295（14）：124-125.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-15245168.htm
