我国注册会计师审计收费存在的问题及解决对策
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作者:史若男
[摘 要] 目前，审计收费成为困扰我国注册会计师行业发展的问题之一，对审计独立性和审计质量有直接的影响，而审计质量又对注册会计师的发展起着决定性作用。 虽然目前我国的注册会计师收费制度有所改善， 但仍然存在很多问题。文章从我国审计收费现状出发， 分析我国注册会计师审计收费存在的问题及形成的原因，针对这些问题提出相应的解决对策，认为只有采取科学合理的手段完善审计收费制度，结合审計收费未来的发展趋势，使审计收费渐渐与国际接轨，才能促进我国注册会计师行业进一步发展。
[关键词] 注册会计师;审计收费;审计质量
1 引 言
注册会计师提供的相关服务不是一种无偿性的服务，会获得相应的经济利益，但是收费的多少应当以服务的性质、工作量的大小、参与人员层次的高低为主要参考的依据，按照规定的标准合理收费。审计收费还直接影响着审计的独立性和审计质量，它把客户与注册会计师联系在一起，具有密切的经济关系。审计收费也是审计市场的重要组成部分，而审计质量的高低又对注册会计师的发展起到决定性作用。当前，我国注册会计师审计收费存在乱收费的现象，这些不合理的乱收费现象直接影响到注册会计师审计的质量。因此，改善审计收费的现状，进一步提高审计质量，将对我国审计行业发展有极大的帮助。
2 我国注册会计师审计收费的现状
2.1 审计收费缺乏统一的收费标准
注册会计师的审计收费一般有三个组成部分：一是做审计业务容易产生审计风险的成本，指由审计风险导致的预期可能会出现的损失。二是产品费用，即在整个过程中执行必要的审计程序、出具审计报告所承担的费用。三是形成事务所的利润。不同的事务所会有不同的收费标准，一部分会计师事务所按公司年度总资产来计算收费，一部分会计师事务所按客户营业总收入来计算收费，还有的按照净利润的多少来收费，更多的则是觉得与客户之间有良好的关系而故意提高收费标准。出现一系列的相关问题就是因为没有形成一套统一的收费标准，所以不利于评判审计质量的高低。
2.2 审计收费总体偏低，恶性竞争严重
自从改制以来，绝大多数会计师事务所与原挂靠单位失去稳固的关系，会计师事务所要想在有限的市场中获得一席之地，更大程度地争取客户，谋求更好的发展，唯一的方式就是积极参与审计市场的竞争。而价格竞争通常是企业为了争夺市场份额使用最多的手段，会计师事务所作为市场主体中的一分子，也必须选择这种方式。会计师事务所为提高自己的市场占有率，就会采取夸大业务规模、压低收费的价格、吃业务回扣等手段，使得审计质量总体呈现下降趋势，公众对会计师的信任程度会大大降低。这些行为首先影响的是注册会计师的独立性，其次加大了注册会计师行业的审计风险。
2.3 审计收费披露的透明度不高
在不改变其他条件的情况下，我国对支付给会计师事务所的报酬进行了确切的规定，并要求按规定进行合理的披露。披露的方式有：按聘任的会计师事务所、按年份而不按事务所、按应付报酬、按实际支付的报酬。还有许多上市公司将审计费用、差旅费用、咨询费用等混在一起进行披露，对公众来说，难以清晰直观地了解披露的情况。有的事务所变更情况也应该披露但是没披露，反映了审计收费披露的透明度不高。
2.4 会计师事务所与客户直接讨价还价
会计师事务所与被审计单位在确定审计收费金额方面还存在很大的分歧。据笔者所在地区业内人士报告所称，实际收到的费用只占标准的35%～55%，收费低廉可见一般。西方国家的一些研究表明，注册会计师的审计收费由三个部分构成：一是产品费用（执行必要审计程序、出具审计报告所需的费用）;二是会计公司的正常利润;三是预期成本的损失（包括诉讼的损失和恢复名誉的潜在成本）。企业为了保证正常的利润，往往采取减少审计程序的方法，这直接导致审计质量低下，从而大大增加审计的风险。
2.5 市场需求不高
市场供求关系也会影响商品价格，在市场需求不足的情况下，必然会导致商品价格下降。会计师事务所提供了主要的审计服务项目，其预期使用者包括投资者、债权人与监督者等。目前，我国投资者的类型多为投机型，以获取利益为主的投资者不会给报表的预期使用者带来高质量审计服务的动力。高质量的审计服务得不到保障，审计的市场需求量当然得不到提高。随着我国社会市场经济的不断发展，审计事务所目前还处于买方的市场，供大于求，所以客户在其中掌握着主动权，审计事务所处于被动的状态，审计收费受到客户需求的影响大。
3 审计收费混乱的原因分析
3.1 我国审计市场目前缺乏有效的需求
审计服务具有不同于一般服务的性质，其表现形成为一份审计报告，大多数公众难以通过外部形式，判断其审计质量。没有了解到公司真实的经营情况，不能直观地判断出审计质量的高低。目前我国的大部分公司对于较高质量的审计服务缺乏硬性的需求。对这些公司来说，在没有其他影响因素的情况下，他们会将审计费用作为重要的指标。会计师事务所也只能通过降低价格来招揽审计服务业务，以扩大业务量，提高公司的营业利润。
3.2 审计委托模式存在缺陷
注册会计师审计产生的基本原因是经营权和所有权的分离。在两权分离的情况下，企业的所有者为了更好地经营公司，会聘请能力较强的经营管理者来经营公司，最后会聘请具有专业能力的注册会计师来对公司的生产经营活动进行审计，这就形成了三方审计委托关系。在这个基本关系中，审计人员能够发挥第三方独立鉴证作用。我国目前的审计市场处于买方市场，客户在这种关系中处于主导的地位，这将会导致：①为了求得生存和发展，事务所通常在价格方面做出让步和妥协从而降低审计收费的标准;②为了达到审计效果，客户宁愿出高价购买会计师事务所出具的能让人满意的报告。对于会计师事务所而言，为了赚取更多的经济利益，不惜冒着风险也要去承接业务。 3.3 激烈的市场竞争
目前，我国会计师事务所多达5 400多家，其中，有证券相关业务服务的有90多家。事务所是自负盈亏、自我发展的组织，要想有更好的生存和发展之路，只有自己主动到市场上去寻找潜在的客户。而目前，我国会计师事务所之间在执业质量、人员素质方面存在的差异不大，因此通过降低审计收费标准，就成为其争夺市场强有力的手段。这种现象必然导致会计师事务所之间的恶性竞争加剧，形成不正当的竞争关系，使审计质量得不到相应的保证，不仅对事务所之间良好的竞争关系产生不利的影响，也对注册会计师的长远发展产生不利的影响。
3.4 对违规会计师事务所的处罚力度不大
我国对违反相关法律的会计师及会计师事务所进行的相应处罚比较轻，不容易给与警告的作用，当然不能从根本上解决出现的问题，在行业中也不能树立起示范警示作用，应当加大处罚力度，为保持良好的行业环境提供有力保障。
4 改善审计收费，提高审计质量的对策
4.1 制定全国统一的收费标准
我国财政监管部门可以考虑借鉴国际惯例，以审计工时为根据来制定全国统一的审计收费标准，全国各地的注册会计师审计时按照该标准执行。可以考虑规定审计收费的上限与下限，在标准的上下限内进行收费。必须要强调的是，为了达到消除任意降低收费标准的目的，实际审计收费不得低于标准的下限。制定全国统一的收费标准为进一步提高审计质量提供了有效的对策。
4.2 加强事务所自身建设， 促进事务所之间联合发展
目前我国会计师事务所数量较多、规模较小、审计质量差别不是太大，在市场竞争中处于相对不利的竞争地位。因此，會计师事务所应该不断弥补自身的不足，发挥自身的优势，与其他事务所优势互补，取长补短，沟通交流，共同发展。这样才能使我国注册会计师审计市场的竞争现状得到缓解。同时，应加强事务所自身的建设，促进事务所之间联合发展，提升我国会计师事务所的国际影响力与竞争力。
4.3 加强对审计收费信息披露的监管
为了能使监管部门了解注册会计师行业的发展情况，要加强对审计收费信息的披露，防止在审计收费的过程中出现违规现象，有效遏制会计师事务所之间的恶性竞争。证监会明确规定了审计费用信息披露的内容和格式，但是实际披露的质量还很不理想，主要体现在数据之间的可比性不强、披露的信息复杂混乱。所以，必须加强对审计收费信息披露的监管力度，将信息的披露作为强制性的规定，对不按要求披露有关信息的人员按照有关规定予以处罚。
4.4 鼓励会计师事务所之间进行合作，进一步提高收费标准
我国会计师事务所在竞争力和业务水平上与国际四大会计师事务所相比还有很大差距，要提高审计收费水平就必须加强大小事务所之间资源共享、优势互补的合作。另外，在借鉴国外审计收费经验的同时，不能一味盲目学习，要鼓励事务所采取“取其精华、去其糟粕”的差异化战略，并结合自身经营情况，树立自身独特的品牌形象，这样才能有更多的机会与国际四大事务所竞争。
4.5 建立健全审计收费违规赔偿的法律制度
不仅要有统一的审计收费标准，建立健全相关的审计收费违规赔偿法律制度也是十分重要的。注册会计师和会计师事务所有时候会为了眼前暂时的利益，出现重大的舞弊行为。为此必须要使其付出成本来弥补自己的错误行为，必须加大对其诉讼的压力，并对其形成一套有效的监督机制，增强审计的效果。
主要参考文献
[1]杨中环.对我国注册会计师审计收费标准的思考[J].价格月刊，2014（7）：3.
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[3]戴娴.对我国审计收费制度现状及根源的思考[J].内江科技，2015（1）：2.
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