浅谈权责发生制在事业单位会计核算中的运用

来源:用户上传      作者: 毛丽

　　摘 要：随着市场经济的不断发展，事业单位作为市场主体的作用也日渐重要，其本身是为社会和经济服务的一种经济组织，因此事业单位的会计核算效率对于市场经济的发展也有着重要的影响。在市场经济转型的特殊时期，事业单位的会计核算内容和方法也不断呈现出各种新的变化，尤其是权责发生制的引入，对于事业单位的会计核算效率提升有着十分重要的促进作用。本文就主要针对权责发生制在事业单位会计核算中应用的相关问题进行探讨。
　　关键词：权责发生制；事业单位；会计核算
　　从我国相关的规范中可以看出，当前大部分的事业单位在会计核算方面仍然采用的是收付实现制，但是在经营性收支业务方面则大多采用权责发生制。虽然以收付实现制能够基本满足事业单位会计核算的需要，但是随着事业单位体制改革的不断深化，事业单位参与市场竞争也逐渐增加，在这种情况下，仍然采用收付实现制显然已经无法有效的适应这种新形势的变化。因此，在事业单位中引入权责发生制也是当前事业单位会计核算的一种必要选择，只有这样才能确保事业单位的会计核算与市场经济发展的需求相适应，从而有效促进事业单位的持续发展。
　　一、事业单位实行收付实现制的问题
　　1.无法全面反映事业单位的资产和负债
　　现行经济条件下，事业单位的会计实务中需要对固定资产的购入进行一次性处理，而固定资产账户本身不进行折旧，所以从固定资产的账户来说，只能反映出固定资产的购入价格以及增减变动，但是对于固定资产的占用情况和使用过程中产生的折旧却无法全面的反应。在会计核算过程中，固定资产核算占据着重要的位置，在这种情况下，固定资产的账面与实际价值就会产生较大的差异，从而无法真实而且完整的体现出固定资产的实际情况。另外，在收付实现制下，事业单位的债权无法在资产负债表中体现出来，所以对于事业单位的资产和负债无法全面的反应，这也就无法引起领导者的重视，所以容易导致很多坏账无法及时收回，而对事业单位的财政造成一定的损失。
　　2.无法全面反应事业单位的负债情况
　　在收付实现制下，事业单位的会计核算支出方面往往只能反映出现金支付的部分，但是对于已经发生却没有用现金支付的部分却无法有效的反应，因此容易造成一些隐性的债务，只有经办人了解，但是对于单位的领导者来说却无从得知，所以这部分隐藏的债务无法引起领导者的重视，甚至由于长时间负债而造成无法收回的坏账，导致事业单位的收支不平衡，财政状况也无法真实的反映。
　　3.无法准确的反应核算结果
　　在市场进经济条件下，事业单位为了实现自身的长远发展，必须要进入市场，在市场经济体制的规范下开展一系列的经济活动。当事业单位进入市场之后，必须要具备一定的法人实体，因为在这种情况下事业单位已经不能再单纯的依靠国家财政拨款，自身必须要具备一定的资金来源渠道，这样才能促进事业单位的有效发展。因此，事业单位的核算结果也受到了越来越多的重视。与此同时，对事业单位进行成本分析和绩效考核，是提高预算分配效率和运行效率的重要手段。但在收付实现制上进行的会计核算难以满足这方面的要求，由于不能在经济业务发生的当期内体现出负债或者是收益，因此对于会计信息使用者也很难判断事业单位的实际经营情况，它不能真实、准确地反映事业单位的成本耗费和绩效水平，不能适应开展绩效管理的需要，无法为投资者提供真实而且准确的会计信息，对事业单位的健康发展来说，无疑是产生了很大的阻碍。
　　二、权责发生制在事业单位会计核算中的应用
　　收付实现制是事业单位多年来进行会计核算的基础，而权责发生制的引入同样也需要一个漫长的适应过程，因此在实际的过程中，比需要根据事业单位会计核算的实际情况，采取科学的应对策略，才能有效的保证权责发生制的充分运用。通常情况下权责发生制在事业单位会计核算中的应用可以从以下几个方面考虑：
　　1.收入核算
　　事业单位引入权责发生制的情况下，需要根据“收支两条线”的基本原则对会计核算的相关程序进行确定，对于在某个会计期间档期内所发生的经济业务，必须要按照其实际的发生额进行入账，这里需要特别注意的是，由于事业单位的特殊性，所以事业单位存入财政专户的预算外资金则需要进行特殊的计量，需要由会计人员按照财政专户的标准将其计入到财政收入科目的借方中。另外，对于事业单位的年终核算，必须要将账面的实际发生额与财政专户的实际收取金额进行全面的核对，并且根据核对结果做出适当的调整。
　　2.支出核算
　　由于事业单位在支出核算方面也有一定的特殊性，因此其在支出项目管理方面仍然需要沿用收付实现制对于相关项目支出核算的内容。这里需要特别注意的是，事业单位由于接入款项而产生的利息必须要通过会计人员将其按照权责发生制进行核算与计量，而且按照借款事项的核算方法将其计入到当期核算科目中，这样便能够与事业单位的实际情况相符，从而有效的促进权责发生制的科学运用。
　　3.对外投资核算
　　市场经济条件下的事业单位核算涉及到日常管理业务中的各个方面，其中对外投资的核算是其中一项重点内容，对于不同的对外投资项目要按照不同的投资方式进行划分，一般可以分为股权性投资和债券性投资两种方式。无论是哪种投资方式，都需要以权责发生制为基础，按着不同的要求在经济事项发生的期间内进行投资成本与收益的确认，而不能按照以往的收付实现制来核算，因为收入实现制无法在经济业务发生的当地其内投资事项的收益进行全面的核算。
　　4.固定资产核算
　　在以权责发生制为会计核算基础的事业单位会计核算当中，事业单位所持有的固定资产可以依据实际情况按照使用年限法、年数总和法等几种折旧方法，依照固定资产的原有净值按月对其进行计提折旧核算，所计提的折旧金额应当按照所发生的会计期间归属到事业单位当前成本类项目当中。
　　三、结束语
　　事业单位是我国市场经济发展中的主体，其自身的健康发展对于社会和经济都有着十分重要的作用，尤其是随着我国市场经济体制的不断发展与完善，事业单位的环境也发生了较大的变化，只有充分引进权责发生制，并且促进其在事业单位中的有效运用，才能促进事业单位会计工作的不断挖山，以此促进事业单位的持续发展。
　　参考文献：
　　[1]李菊侠.单位引入权责发生制的应用探析——以行政事业单位为例[J].行政事业资产与财务，2011（08）.
　　[2]崔荣星.探究事业单位会计制度建立健全权责发生制的必然性[J].现代经济信息，2012（20）.
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