谈行政事业单位固定资产管理

来源:用户上传      作者: 何 诚

　　总结近年来审计工作,贵溪市行政事业单位固定资产管理存在的问题主要表现在以下四方面:一是新购及建造的固定资产未及时进入固定资产账,有的单位报废或已经不存在的资产没有及时销账,有的单位建造的办公楼房,已使用多年,但该项工程支出仍挂往来账户或因资料不齐全没有进行决算等,而未入固定资产账,会计核算不及时,这种现象在我市乡(镇)政府尤为普遍;二是部分单位未建立固定资产明细分类账,财务会计资料无法真实反映和有效控制固定资产的增减变化,造成账实不符。还有的账面只反映固定资产总值,没有记载明细资产的实物数量及其价值,账面资产总值失去了对实物的控制,这种现象表现在部分自收自支的事业单位;三是部分固定资产未入账。其他单位或个人赞助的实物,如空调、电脑、办公桌椅等,长期滞留账外或被借用,逃避了正常的监督检查,易造成资产的流失,这种现象集中表现在相关权力部门和单位;四是重购置,轻管理。不少单位内控制度不健全,资产的领用、保管无健全的台账或记录,无定期盘点制度,有的资产买来后,几经周转,就不知去向。
　　加强固定资产管理的建议:一是要提高认识,尤其应促使主要领导充分认识到管好用好国有资产的重要性,及时建立健全固定资产管理制度;二是要建立资产管理责任制,明确相关责任人的职责范围。提倡单位领导人上任时必须进行固定资产的盘点,让主要领导人对单位的固定资产有一个大概的了解,同时在调离时,也必须进行固定资产的盘点。这样可以将单位领导在任职期限内的固定资产变动情况及时掌握。国有资产管理部门和审计部门要把行政事业单位固定资产的真实、完整和保值增值作为监督的重点,为考核领导干部任期经济责任履行情况,提供一个参考依据,同时注重发现问题、分析问题、提出整改办法、督促整改到位;三是要加强经常性监督,建立健全自我约束机制,完善“三账一卡”制度,所谓“三账一卡”制度,即总账、一级分类明细账、二级分类明细账、固定资产管理卡(台账)。建立系统、透明、规范的管理体系,加强固定资产的盘点,各单位固定资产的盘点一般采用定期盘点的形式,一年一次,杜绝可能发生的违纪违规行为,将问题消灭于萌芽状态;四是大力加强执法检查和监督力度,实行责任追究制度,对固定资产贬值、流失、毁损的原因进行分析,划清责任,对负有直接责任人和间接责任人追究相关责任。
　　
　　(作者单位:贵溪市审计局)

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