南方雪灾对海南省经济带来的挑战和机遇

来源:用户上传      作者: 冯学敏　占云生

　　摘 要：新年伊始，我国南方19个省市发生了50年未遇的雨雪灾害。此次灾害涉及范围之广，持续时间之久，受害群众之多，经济损失之巨，均为建国以来所罕见。海南虽然不是灾区，但也在多个领域受到雪灾影响。为了在南方雪灾背景下趋利避害，保持经济又好又快发展势头，海南必须未雨碉缪，及早做好充分准备。本文从几个侧面简要分析了这次雪灾对海南省经济的影响并提出了一些应对策略。
　　关键词：南方雪灾；海南经济；挑战机遇
　　中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1003－9031(2008)03－0041－03
　　
　　进入2008年来，我国南方多个省市发生了50年未遇的持续雪灾。据国家民政部的统计，截至2月12日，全国因雪灾造成直接经失人民币1111亿元，已经有19省市受灾，受灾人数超过1亿人，死亡107人，预计这次雪灾对2008年全国经济增长影响可能超过1个百分点①。这次雪灾是继2003年春季“非典”以来，我国遭遇的最严重的自然灾害。灾害主要涉及的行业有农业、交通运输业、建筑安装业、旅游服务业等。党中央、国务院已经连续召开会议，紧急部署抗灾措施，保障人民生命财产安全和经济的稳定运行。与5年前的“非典”一样，海南虽然不是灾区，但也受到波及和影响，对此，我们必须未雨碉缪，及早做好充分准备。
　　
　　一、大规模雪灾对海南省经济带来的挑战
　　
　　(一)阻碍了海南省农产品出岛的航空“绿色通道”
　　海南是全国的海洋大省，珍贵的水产品特别是鱼虾产品出岛运销是海南省创造渔业产值的主要途径。这段时间因为雪灾使得海南省大量鲜活水产品滞留机场，无法出岛供应国内超市和宾馆酒店。不少名贵的水产品因为滞留时间过久而变质，形成了一定的经济损失。
　　(二)对海南省冬季瓜菜产销带来了较大影响
　　到目前为止，全省冬季瓜菜种植面积196万亩，预计总产值为350万吨。当前冬种瓜菜已陆续上市，1月20日至2月7日，预计上市供应的瓜菜数量约35万吨。春节前本省的消费瓜菜8－10万吨左右，需出岛外运的约25－27万吨。雪灾导致运输时间延长，原先从海南到北京只需4天时间，现延长至10－12天，海南到武汉只需2天，现需7－9天。受雨雪天气、运输周期加长以及油料供应偏紧的影响，瓜果菜汽车运输成本大幅度增加，有的增加幅度高达50%，如大雪之前，从海南运20吨瓜菜到武汉，运费是1.2万元，现涨至1.8万元。
　　(三)阻隔了相当大的来琼客源
　　2008年是国家黄金周调整的头一年，由于取消了五一黄金周，春节长假成为海南省吸引国内游客的主要时机。春节期间，国内许多地方特别是南方城市的机场纷纷关闭，铁路运输也深受其害。海南省的主要客源地广东，就滞留了50多万旅客。一些城市的铁路部已经提出了就地过春节的倡议。原来预计春节期间的旅游收入能够在全年占有较大的比重，然而受到突如其来的雪灾袭击，国内旅游业迅速降温，有1.5万个旅游团因雪灾而撤团，旅游业年初的经济损失达人民币30亿元。
　　(四)对海南省农业生产和农村金融产生了不良影响
　　持续低温，严重损害海南省农业生产。据初步统计，全省瓜菜受影响面积90.6万亩，水稻受影响面积82万亩，水果受影响面积约50万亩。目前，全省早稻播种面积120万亩，但持续低温、阴雨，82万亩水稻生长受到影响，其中，烂秧绝收面积4.5万亩。农业生产受影响将直接导致农户不能按时归还农村信用社贷款本息，加深原本资金实力不强的农村信用社的“惜贷”心理，从而对农业和农村金融的长远发展带来不利影响。
　　
　　二、雪灾给海南省经济发展带来的机遇
　　
　　(一)对海南省的旅游业是长期利好
　　经历南方雪灾之后，国内游客将会在“无疫区”的基础上加深对海南“无霜雪”的认识，从而对海南的向往会骤然增加。雪灾一旦过去，或者有所减弱，来琼游客将会有较大的突破。事实正是如此，许多旅客在春节黄金周过后开车参加海南自驾游，一些老年游客、国外游客和国有企业带薪休假人员对海南旅游兴趣盎然，以致海南在2008年春节黄金周之后掀起了新的一波“旅游热”。
　　(二)对海南省房地产业带来难得的发展机遇
　　经历特大雪灾之后，人们对海南这个“绿色之岛“将会有切身感受，在毗邻各省市灾民饱尝雪灾之苦的同时，以前“没有冬天”的海南岛虽然也体验到了冬天的感觉，但是，相对于受灾省份民众在冰天雪地中煎熬的滋味，海南岛上居民的感觉却是舒服得多。一旦有所回暖，这里就能够享受明媚的阳光和满园春色。经过对比之后，选择来海南安家置业的中产人士会明显增加，前段时间海南房产供大于求，甚至有价无市的局面将会被再次打破，房产销量会有一个明显增加，房价也会稳步上升。
　　(三)提升海南省农作物出岛价格
　　海南反季节瓜菜价格多年来受到邻近省份大面积种植、巨量进入市场的制衡。这次雪灾给邻近省份的农作物造成了较大影响，据了解，灾害导致农作物受灾面积1.78亿亩，其中成灾面积8000多万亩，绝收面积2000多万亩，多种作物总产量呈现大幅度下降，在“物以稀为贵”的市场供求效应作用下，海南出产的不少反季节瓜菜调运出岛价格都较2007年有大幅度上升，海南叶菜类蔬菜1月份平均价格比上月上涨30％。海南本地产的水果价格也有大幅度上涨，香蕉比上月上涨21％，西瓜上涨17％。农业部门、农业企业和广大农户如能抓住机遇，积极组织将海南省农产品调运出岛，不但可以在短期内增加收入，还能进一步提高海南省农作物的知名度。
　　
　　三、面对南方雪灾海南省应该采取的对策
　　
　　(一)发挥港口运输作用，抢运鲜活产品出岛
　　在这次雪灾中，海南省受影响最小的就是港口海运。比起航空运输的方便快捷，海运的弊端就是周期长、效率低、装卸不易。海南的海鲜如通过航空运输在捕捞当天就能进入北京、上海等大城市的餐厅，海上运输则需要一周左右。这样，一方面就需要研究水产品的保鲜技术，保鲜难题突破了，海南的名贵鱼虾也能通过港口海运抵达国内各大城市，实现最大边际价值。另一方面还要提高水产品精深加工能力，培育企业品牌意识。海南省水产品加工出口企业大都是在2000年后建成投产。尽管在出口贸易方面发展较快，但由于起步晚、技术基础差、市场体系不健全，与外省区加工出口企业相比，其加工工艺、市场营销、专业人才等方面都有一定差距。尤其精深加工能力较弱，即食式、精包装以及一些档位较高的高附加值水产品加工出口不足，影响了外销市场的占有率。且企业在包装上不考究，在品牌上不重视，缺乏创建品牌意识。尽管罗非鱼、南美白对虾、带鱼是海南省出口的拳头产品，但至今仍没有创出自己的知名品牌。可以说海南省水产加工能力虽然有了大规模的提高，但加工工艺的提高和品牌意识的创建还没有引起足够重视，也跟不上国际水产品市场发展的需求。
　　(二)密切关注天气变化，促进农产品产销衔接
　　海南历来有“天然温室”的美称，正是因为气候暖和，过去对农作物的冬季保温重视不够。这次灾害中，光是澄迈一个农场就冻死冬季瓜菜2000亩，其他市县的农作物也有不同程度的损失。为了保证2008年冬种的增产增收，各级政府和农业部门要着重抓好以下三项工作：一是及时发布预警信息，加强田间管理、技术指导和信息服务，进一步抓好瓜菜运输和销售；二是给予一定额度的燃油补贴，积极组织省内运销大户适当扩大瓜菜收购量；三是将由于运力短缺不能及时运出的瓜菜放入冷库中贮存。
　　(三)加强对农户的资金支持

　　一是金融监管部门要指导农村信用社加强紧急支农再贷款的投放，确保受灾农户及时补种、挽回损失；二是政府要指导财政支农资金、财政金融扶贫资金等，朝着为农民小额信贷提供贴息这样一个方向集约使用，这样不仅能帮农村信用社把农村金融业务做大做强，为农村经济发展增强造血输血功能，更能够提高农民组织化程度，其“发酵”产生的能量将是不可估量的。
　　(四)加大对海南优美环境和气候的宣传力度
　　海南岛拥有目前国内最佳的综合生态环境，这一点在饱受大气污染之苦和风雪困扰的岛外部分城市居民看来是巨大的优势。海南省各乡镇均符合国家环境空气质量一级标准，海口市的空气质量更是名列全国第二，全岛17条主要河流中，62％达到或者优于国家二类标准，近岸海域达到一类和二类标准的合计为55．6％，这在全国沿海地区可以说是绝无仅有的干净。更难能可贵的是海南还拥有国内最宜人的冬季，最冷的一月平均气温在摄氏17度以上，而在长达5个月的时间里(11月到第二年3月)，海口、三亚和国内最冷城市的日平均气温相差最高达40摄氏度，从冰天雪地的北方到鸟语花香的海南，可以说是最佳的疗养和休闲胜地，中国不乏避暑胜地，而怀抱碧海蓝天的避寒胜地就只有海南岛。我们应该抓住这次雪灾的机会，好好宣传海南的气候环境优势，向国人甚至向世界宣传海南“绿色之岛、繁荣之岛、和谐之岛、文明之岛、健康之岛”的形象，吸引高端游客更多涉足宝岛。[1]
　　(五)在科学规划的基础上加快拓展海南独特风格的旅游房地产
　　近几年来，海南房地产业有了长足的发展，来琼购房的人士和占比逐年增加。一批“候鸟型”业主成为海南房地产的主要买家。但是，这类业主的大量增加有利也有弊，档次较低，难以形成高附加值产业。经过这次雪灾之后，海内外对海南房地产的认识将会更加深化，来琼购房的将会是高端客户。我们应该更多地研究高端客户的居住需求，以便大幅度提高档次和品位，使海南房地产开发迈上一个新的发展阶段。对于度假物业，以往的开发都是以投资商的投入为主，投资的回收期长，投资风险大。近年来，产权式度假酒店、分时度假酒店、纯私人度假物业(包括酒店客房、公寓、别墅、游艇泊位、机动车辆等)已开始被中小投资者购买。这种介于房地产开发与旅游开发的运作方式，已在国内许多地方有了成功的案例。国外许多著名度假地的开发也大都采取了这种模式。而作为高端度假地的海岛项目开发，对一些投资者有着更大的吸引力，因为从投资者的角度来说，他们在直接购买海岛度假物业的同时，更是获得了一种全新的生活方式。
　　在宣传上，首先应借助报纸、广播、电视、网站等各种媒体以及节庆、会展等各种促销渠道，及时发布海南旅游房地产信息，特别是要拓宽信息渠道，方便外地客人在异地置业、选房。此外，特别要在宣传中向国内消费者普及休闲度假观念、产权酒店知识和分时度假知识。其次还要鼓励海南房地产企业同受雪灾地区市场进行多层次、多形式的合作。一方面岛内房地产企业要积极到岛外市场开辟销售渠道，另一方面要创造条件吸引岛外大型房地产中介公司推销海南旅游地产。[2]
　　
　　参考文献：
　　[1] 谢祥项，安应民，吴珏．海南省旅游产业优势转化的思路与机制创新[J]．昆明大学学报，2007，(18)．
　　[2] 卿志军，刘丽琼，郑岩．海南旅游文化传播的困境与对策――大众传播视角的思考[J]．桂林旅游高等专科学校学报，2007，(4).

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