中共河南省委常委、秘书长李柏拴同志在省档案局调研时的讲话摘要

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　　这次陪同全国同志来档案局调研，我和全国同志有同感，档案局的工作是很出色的。实事求是地讲，我们这次调研的目的，一是看望大家，二是了解情况，三是支持档案局的工作。档案局的班子调整以来，虽然只有短短几个月的时间，但我感觉档案局的工作很有起色，在历届班子创造的好的工作基础上又有了新的进展。
　　国振同志从九个方面汇报了档案局的工作，如通过调查研究，理清工作思路；制定了河南省“十一五”档案事业发展规划并第一次纳入到全省经济社会发展的“十一五”规划中去，这是长远大计，对保证档案事业的发展非常重要。再如在全系统开展新时期档案工作的大讨论，也是一项非常重要的基础性工作。随着时代的发展，档案工作有很多重大问题需要研究，开展这一讨论，对统一思想，明确今后的努力方向很有必要。当前，档案局正研究向国家申报一批项目，这是很有积极意义的。我们要多争取一部分国家的资金，发展河南的档案事业。同时，档案局在思想建设、班子建设等方面做了大量的工作，加强了思想政治工作，给人以面貌焕然一新的感觉。
　　下面，我就进一步做好档案局的工作，谈几点意见：
　　
　　第一，要进一步认识档案工作的重要性。档案工作是记载历史，传承文明，研究历史，资政育人的一项伟大事业。国家档案局对档案工作的定位包括四个方面，即档案安全保管基地，爱国主义教育基地，已公开现行文件集中向社会提供利用中心和档案信息服务中心。这也是对我们的要求，这个标准是很高的。所以，我们要充分认识做好档案工作的重要性，切实履行好我们应尽的职责。
　　
　　第二，要抓好档案资料的收集、征集工作。中华民族素有盛世收藏、盛世修志的传统。随着经济发展和社会进步，全国各地逐渐兴起收藏文物的热潮，至今方兴未艾。同样，就档案工作而言，在新的历史条件下，我们完全有能力、有资金收集和征集到更多的历史和档案资料。档案工作分类较多，收集、整理、保管、装订、利用、统计、修复等等都是档案工作，但第一位的和基础性的工作是收集和征集档案资料。按照档案法的规定，该归档案局管理的必须全部收集，其他有价值的资料要积极多征集归档。收集、征集档案资料是档案局第一位的工作，也是最基础的工作，是档案法授予档案局的基本职能和基本职责。
　　在收集和征集档案资料的过程中，一是要依法尽快把应该接收、入库、归档的资料接收过来。据了解，有相当一部分省直单位的档案资料还没有接收过来，还没有入档。去年我听取了省委办公厅的档案工作汇报．办公厅专门抽出几个人，用了三年的时间，才把所有的档案资料整理好移送给省档案局。因为送到档案馆的资料是有规定标准的，不合格的必须退回去重新整理。省直机关是不是都认真组织专业人员严格按规定整理呢?这值得研究。对于这项基础工作，我们要研究制订出规划，必要时开会贯彻落实。按照档案法的要求，省直机关的资料该进馆的必须按要求限期进馆。我们的档案馆条件好，温度保持在14度到24度之间，相对湿度在45％到60％之间。其他单位一般不具备这样的条件，所存资料易受干裂、湿沤、鼠患、虫蚀和人为毁坏等影响。况且并非每个单位的负责人都对资料很重视，我省某地一单位连密码机都丢失了，造成了重大损失，责任人被依法处理。这么重要的设备都会丢失，何况档案资料呢?所以档案局对有关单位应该报送的档案资料要及时接收、入库、归档，这是保存历史的最主要任务。二是要尽快地收集中央领导同志来河南检查指导工作的音像资料和省委、省政府领导同志深入基层检查指导工作的音像资料。省委办公厅曾就这项工作发过一个文件，但执行得不够好。现在有些重要公务活动形成的历史资料没有移交到档案局，中央领导同志、国外重要贵宾来河南视察、考察的资料，如普京参观少林寺的资料，都很有意义。必须明确，中央领导同志、省里主要领导同志到基层检查指导工作．国外重要贵宾来河南访问的资料，特别是音像资料，一定要收集，否则若干年后谁都搞不清楚，也无从找到了。三是要尽快收集好有关专题档案和重点档案资料。在社会主义革命和建设中，一些重大事件和重点工程要作为专题档案资料进行收集，如南水北调中线河南段工程、小浪底水利枢纽工程，尽管是国家的重点工程，却是在河南建设的。国家有关部门虽然存有资料，记录了他们的工作过程，但他们收集资料的角度不同。如教育工作，近几年来，特别是“十五”期间，河南的教育事业发展非常迅速。80多所高校是怎么发展起来的，当时省委、省政府是怎么决策的，这些专题的资料和院校合作整理出来是很有意义的。还有治理黄河问题，标准化的堤防，这些在历史上都应该给予记载的。要和有关单位讲清楚，第一是档案法赋予我们的职责，第二是为他们干的工作树碑立传的，相信他们会支持我们这项工作的。有些资料收集的时效性很强，过了这个时期，资料就很难找到了。要对专项资料进行研究，究竟那些是需要收集的，要和各单位、各有关部门及时沟通、联系，尽快收集过来。我们要走出档案局大楼，走出省委大院，光在这里收集不到资料。我个人的意见，一些重要的碑刻、重要文物越来越为人们所重视，有些碑刻今后不能随意再拓了，如果档案局出面，通过收购的方式，把拓片存放到档案馆里，也是非常有意义的。
　　第三，要加大对档案基础设施建设的投入。现在我省的财政状况有了明显改善，具备了加大对档案事业投入的条件。当然我们不可能一步到位，把所有基础建设都搞好。我建议首先要加强资料保存方面的基础设施建设，重点是信息化、数字化。胶片微缩的设备已经落后了，要搞数字化。如果搞成数字化，征集档案资料的工作就相对容易了。前几天，老挝国家元首朱马利访华，所有的影像资料都是数字化的，用一个移动硬盘就足够了。我们需要一套数字化的处理系统和展示系统，什么资料都可以调出来看，非常方便。胶片能保存多少年，纸质又能保存多少年?所以现在要在纸质胶片的基础上增加数字化，两套同时保存。如果不能把纸质载体升级为数字化，就没有档案工作的现代化。这是档案局今后工作的重点之一，“十一五”期间争取发展起来。
　　
　　第四，新时期的档案工作要在合规合法的前提下开放进行。新时期档案工作究竟怎么搞，档案局开展了大讨论，讲了很好的意见，就是以经济建设为中心，研究在开放条件下，怎样为省委、省政府的中心工作服务，为经济建设服务，怎样资政育人，怎样成为爱国主义教育基地等等。这项重要工作不能局限在档案局内部，一定要开放起来。我国20世纪60年代以前的外交档案都开放了，我们河南省的档案资料还有多少不能开放的?你们梳理、研究一下，除了还未解密的党中央、国务院和省委、省政府的绝密文件、机密文件以及按规定需要保密的资料不能开放外，其他的都可以开放。可以根据档案法的要求，研究些规定和办法，资料开放了就会有单位或个人来利用，将来还可以搞一些展示活动，可以拓宽合作的领域，除了财政支持以外，还可以采取多样的形式，合作的单位会越来越多，各方面都会满意。这样一来．档案工作的路子就会走得越来越宽，档案事业在社会上的影响也会越来越大。
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