山村幼儿园教师生存状况调查研究

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　　摘 要 本研究通过对铜仁市山村幼儿教师基本情况、工作环境、职业声望和社会地位、工作状况及工资待遇等几方面进行问卷调查和访谈，研究分析了山村幼儿园教师的基本生存状态，并提出了改善山村幼儿园教师生存状态的建议。
　　关键词 山村幼儿园 幼儿园教师 生存状态
　　中图分类号：G615 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2019.01.089
　　Abstract This study conducted a questionnaire survey and interviews on the basic situation， working environment， professional prestige and social status， working status and salary of kindergarten teachers in Tongren City， and analyzed the basic living conditions of the teachers in mountain village kindergarten and proposed improvements suggestions for the survival status of mountain village kindergarten teachers.
　　Keywords mountain village kindergarten； kindergarten teachers； living condition
　　2014以來，为补齐农村学前教育发展“短板”，阻断贫困代际传递，铜仁市率先在全省实施了山村幼儿园建设行动计划，共建设山村幼儿园2005所，实现了学前教育资源全覆盖，有效解决了4万余名农村儿童“入园难”问题。2016年初铜仁市学前教育以“广覆盖、保基本、兜底线、提质量” 为原则，启动了《铜仁市山村幼儿园提质升级三年行动计划》，保障山村幼儿不仅“有园上”，还要“上好园”。
　　而教师是决定学校教育质量的核心因素，教师队伍建设是山村幼儿园提质升级的关键，山村幼儿园教师的生存状况是我们必须面对和思考的重要问题。本研究通过对山村幼儿园教师生存状况进行调查研究，以期寻找山村幼儿园教师工作生活中存在的问题与诉求，并提出山村幼儿园教师队伍建设建议。
　　1 研究方法与过程
　　本研究采用自编问卷《铜仁市山村幼儿园教师生存现状调查问卷》，问卷共分为个人基本信息、工作环境、职业声望和社会地位、基本工作状况及工资待遇五部分。采用随机抽样的方式对铜仁市10县（区）山村幼儿园教师共发放问卷329份，其中有效问卷305份，问卷有效率92.71%。
　　同时在山村幼教志愿者、特岗教师及幼教集团负责人中各抽取2人，针对铜仁市山村幼儿园教师生存现状、影响因素及意见和建议等进行半结构化访谈，弥补问卷调查之不足。
　　2 研究结果与分析
　　2.1 教师基本情况
　　受访人员，71.7%为普通教师，17.5%为园长，10.8%为中层干部（包含保教主任、年级组长、教研组长），其中30岁及以下者占总人数的66.1%，教龄五年及以下者占总人数的70.7%。从受教育水平上看，山村幼儿园教师中60.6%拥有专科学历，18.5%拥有本科学历；55.6%的教师学历获得途径为全日制学习，44.4%的教师学历获得途径为函授或自考，由此可见山村园幼儿园以30岁及以下的中青年教师为主，教龄普遍偏短，教学经验不足，学历水平良好，且注重职后学历提升。
　　从专业背景上看，山村幼儿园教师中仅47.5%的教师为学前教育背景，28.7%的教师毕业于师范类非学前教育专业，仅51.9%的教师持有幼儿教师资格证。由此可见山村幼儿园教师专业对口率不高，约五成的教师缺乏专业背景，无幼儿教师资格证，专业水平不足。但随着各地师范院校兴办学前教育专业，山村幼儿园教师专业对口率逐年提升，某幼教集团负责人张老师告诉笔者，“前期招募的志愿者没有要求专业对口，但2016年之后我们县新招志愿者均为持有教师资格证的学前教育专业毕业生，保教工作质量有所好转。”
　　2.2 教师工作环境
　　62.4%的教师是一教包班，平均师幼比为1：22.6，远未达到《幼儿园教职工配备标准（暂行）》中要求，教职工配备明显不足。访谈中，山村幼教志愿者王老师谈到：“我一个人要负责20多个孩子的保教工作，实在难以保证教学质量，只能勉强维持正常教学秩序。”
　　在教师能自由享用的公共资源调查中，79.65%的教师表示有图书报刊室供使用，73.45%表示有电脑房供使用，61.95%表示有多媒体教室供使用，仅34.51%的教师有休息室可供使用，可见山村幼儿园公共硬件资源多为教育教学相关，较少有涉及到为教师业余生活服务，仅23.56%教师认为幼儿园提供的物质条件能够满足教育教学需求。
　　90.4%的山村幼儿园教师认为自己与同事关系融洽，当遇到困和烦恼时，37.23%的教师获得来自于同事的关心和帮助。在园领导对山村幼儿园教师的关系调查中，85.5%的教师对园领导的关心感到满足，园领导对教师的关心偏向于工作事务，60.67%为对工作的关心帮助，32%为对生活的关心帮助。在工作中，家长对教师的帮助与支持力度大，由此可见山村幼儿园教师获得的家长支持较好（表1）。
　　2.3 职业声望和社会地位
　　山村幼儿园教师对自己的职业感到很自豪，同时认为能获得较多的来自孩子对其的欣赏和尊重，其次是家人来自家长、家人朋友、同事等（表2）。
　　2.4 基本工作状况
　　调查显示，山村幼儿园教师工作量较大，平均每周工作工作5.5天，平均每天工作7.43小时，工作时长适中。25.1%的教师表示经常加班，48.5%的教师表示偶尔加班，仅26.4%的教师极少或从不加班，87.1%的教师教师表示没有加班费。同时山村幼儿园教师较注重自身的学习与提升，平均每周学习和充电时间为8.44小时。同时调研中发现，大部分山村幼儿园附设在小学中，部分幼儿园教师需去小学同时兼课，工作量较大（表3）。 　　教师的时间支配上，较多的时间花费在环境创设、撰写教案、教学反思等教学笔记及玩教具制作上，而在参加教研活动上花费的时间相对较少，特岗教师刘老师说道：“我每天中午守午睡的时候要写观察笔记跟各种资料，下午放学后有时候还会留下来做环创，每天都感到很疲惫。”（表4）
　　2.5 工资待遇
　　在福利待遇上，仅14%的山村幼儿园教师能享受到单位提供的住房，绝大多数山村幼教志愿者工资为每月2000元，低于同地区在编幼儿教师平均水平，超过9成的山村幼儿园教师并未从事任何兼职。39%的山村幼儿园教师认为工资无法满足生活需求，49%的山村幼儿园教师表示工资刚好够用，但没有结余，仅12%的山村幼儿园教师表示工资够用，有所结余。
　　同时，绝大多数山村幼教志愿者并未享受五险（或三险）一金，仅玉屏县为山村幼教志愿者购买五险一金，将其工资待遇提高至2800元每月（含五险一金）。同时27.5%的教师从未参加过幼儿园组织的体检，28.1%的教师享受到了应有的住房补贴。山村幼儿园教师基本劳动权益未能得到保障。
　　3反思与建议
　　结合山村幼儿园教师生存状况调查结果，现对山村幼儿园教师队伍建设及生存状况提升提出如下建议和意见：
　　3.1 提供政策支持，让山村幼儿教师感受到被关注、有未来
　　（1）提高战略认识，加大山村教师队伍建设财政投入。近年来，铜仁市不断加大对山村幼儿园的财政投入，投入山村幼儿园建设经费5.8亿元，为山村幼儿园可持续发展提供了一定的保障。但从根本上改善山村幼儿园教师的生存状态仍需政府持续加大投入，政府部门应进一步从教育脱贫攻坚、阻断贫困代际传递、实现全面小康的新农村建设的战略思想上重视山村幼儿园发展，出台经费保障长效机制，提供专项资金用于山村幼儿园建设，提升教师队伍建设，多措并举促进教师专业发展，逐年提升山村幼儿园教师待遇。
　　（2）调动社会力量，营造山村幼儿教育良好生态环境。山村幼儿园的发展离不开社会各界力量的支持，铜仁市在制定《铜仁市山村幼儿园提质升级三年行动计划》时吸纳了市财政局、市编委、市人力资源和社会保障局等多部门的参与。但调研发现，因缺乏部门间协调机制，部分部门并未充分发挥职能，同时缺乏儿童卫生保健等部门的参与；此外媒体大力宣传力度不够、关注度不高。因此建议：制定部门联动机制，加强督导，切实发挥各部门职能，将卫生保健部门纳入山村幼儿园建设管理工作，提高山村幼儿园的卫生保健水平，积极吸纳社会力量，加大对山村幼儿园建设扶持力度，多渠道多方法加强宣传报道工作。同时，各级政府应采取一定的措施，引导家长改变观念，营造家园共育的良好氛围。
　　（3）创新管理体系，让山村幼儿园教师感受到有未来。建议政府职能部门建立健全山村幼儿园管理体系，以政府购买服务、农村特岗计划等方式补足山村幼儿园师资缺口，结合实际情况制定山村幼儿园教师选拔、考核、奖补及退出机制，逐步提升山村幼儿园教师福利待遇，逐步缩小与在编教师工资差异，在业务学习、专业发展等方面与在编教师享受同等待遇。
　　3.2 实施人本管理，让山村幼儿园教师感受到能成长、有乐趣
　　由于农村地区生活较为不便，条件较为艰苦，山村幼儿园要留住人才必须实施人本管理。因此应坚持以人为本的指导思想，改善山村幼儿园教师生存现状。
　　（1）营造和谐氛围，为山村幼儿园工作生活提供必要环境支持。各级政府职能部门应积极改善山村幼儿园教师工作及生活环境，在办公设备、教学资源、生活设施等方面为山村幼儿园教师提供便利。同时积极组织文娱活动，丰富山村幼儿园教师业余生活，营造和谐人际氛围。
　　（2）注重民主管理，完善考评机制。人本管理主要划分为五种形态，即情感沟通管理、教师参与管理、教师自主管理、人才开发管理和学校文化管理。其中教师参与管理也被称为是决策沟通管理。幼儿园应该注重民主管理，切实尊重教师的主体地位，发挥教师的主观能动性，鼓励老师参与到园内的决策和管理中。同时结合实际制定幼儿园考评机制，为教师创造展示才华、实现自我价值的机会和平台。
　　（3）完善培训体系，促进山村幼儿园教师专业持续发展。教师良好的专业素养关系着教学质量的有效提升，建议依托集团化办园和教研责任区工作，建立教师专业发展长效机制。整合相关资源，联系地方师范院校，定期开展山村幼儿园教师培训需求调研，制定系统培训计划，提升山村幼儿园教师专业水平。
　　3.3 提升自我修养，增强职业幸福感
　　幸福感是一种对生存状态的主观心理体验，除受到外部因素影响之外，主要强调一种“心理体验”，在很大程度上是由自身的因素决定的，如自身的思想道德修养、自主学习的能力、抗挫能力、社会交往能力以及独立生活能力等。山村幼儿园教师应不断提升自我修养，树立终身学习的理念，主动更新知识，不断反思自身教育教学行为，做好职业发展规划，获得职业幸福感。
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