中小学食品安全管理制度建设标准探讨
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摘 要：中小学生的食品安全问题一直以来都是社会各界以及学校所关注的头等大事。相关工作人员肩负着重要责任。当前，完善中小学食品安全管理制度，加强中小学食品安全管理，使中小学校园内食品安全管理工作能做到有制度、有规范、有监督、有管理。本文将从以下几个方面针对中小学食品安全问题中的制度管理与建设等展开具体论述。
关键词：中小学生;食品安全;管理制度
一、浅析发达国家在食品安全管理方面的有效措施
以美国为例，据统计在美国有大约一半以上的学生每日须在校园内就餐，而在这些学生中又有将近二分之一的人享受了政府的早、午餐补贴。早在十年前，政府就已经就学生的食品安全与营养健康等问题进行深入的研究与分析。美国早已退出相关法案，州级或者各地區的卫生部门每年至少对当地学校的餐厅进行两次卫生检查工作。从中不难看出，美国政府已然把食品安全卫生作为了食品安全管理的一个重要部分，学校的相关管理部门必须严格遵守相关的规定执行工作。基于美国的法律，联邦政府本身并无权力管理这一方面的事务，但为了确保学校的食品安全，以州为单位成立了食品营养办公室来管理相关工作，同时选择专业人员进行管理。在美国绝大多数的学校餐饮食材采购时都有学区负责，仅一小部分由私人服务承担。
同样在日本，在2003年由内阁府设置成立了食品安全委员会，对食品安全相关事务进行管理。之后几年中，日本政府针对食品安全管理等问题对相关法案进行了完善与修订，要求提供食材的相关工作人员出具相应的卫生检查结果以及相关的数据。
美国与日本在食品安全管理制度的建立过程中，都将学校的食品安全问题看作社会问题的一部分来对待，使各部门都响应号召，加入食品安全管理、安全监督的相关工作中去。[1]
二、食品安全管理对于国家与地区的重要意义
在我国，针对食品安全管理先后出台了《中华人民共和国食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理制度》、《学校卫生工作》等法律法规以及条例。在一些地区，针对学校的食品安全管理问题，地方政府也在不断的进行努力来建设更加优质的食品安全环境，在这一过程中，也有一些经验值得参考。以广西省某一所中学为例，该校自从采取并实施了食品安全管理制度后，学校的食品安全得到了极大的保证，长久以来并未有事故发生。该校采取的具体措施如下：学校内部制定有关食品安全的相关管理制度与规定，从源头上开始落实督察制度，要求食材供应商必须提供工商管理部门、卫生检验部门认可的食品安全合格证明，才有资格向学校提供食材。[2]其次要求企业方与学校方就食品材料进货与出货各自进行详细记录。最后相应的监察机制要对食品安全管理的各个环节进行严格把控与监管。并且上级管理部门应当进行不定期的检查工作，将学校的食品安全工作当成头等大事。
在北京市的一些学校中采取了与酒店食品安全相似的食品安全管理办法——常检查、常整顿、常清扫，同时实行统一的清洁消毒流程，按照统一的标准进行要求，并且针对食品添加剂的问题也进行统一管理。自2012年后，北京市的中学以及小学开始全面地推行食品安全管理政策，建设标准化食堂，统一食堂中的相关管理标识，采取统一的卫生管理标准。各所学校必须设置相应的食品安全管理人员专职相关工作。有条件的学校还应当与食品安全管理方面的专家共同商讨确定学校内部相应的食品安全管理制度。不定期进行校园食品卫生检查工作，定期进行相关工作人员的食品安全相关知识培训。
三、个别省市的食品安全管理制度分析
在2010年，湖南省就已经下发了有关食品安全卫生管理相关的指导意见，明确了针对中小学食品卫生安全学校应当承担的相应责任，明确这项工作的全权责任人，具体负责这项工作的各个部分。学校的食堂安全管理工作人员需要有一定的工作经验，对相关法律有所了解有所掌握。最重要的一点是从事食堂工作的全体工作人员必须身体健康，有相应的证明，且应当经历过相关的从业培训。最后学校食堂应当建立健全内部食堂卫生管理制度。
在此之后，湖南省的其他地区也进行了相应的整改，制定了相关的地方规定，为当地的中小学食品卫生安全管理工作提供了相应的制度与章法。尽管如此，当前所建立的管理制度当中仍然存在一定的不足与漏洞，因此各级主管部门都应当重视这一问题，不断的在实践当中吸取经验与教训，健全学校食堂内部管理。还有一个值得关注的问题即是学校周围的小商贩，学校本身没有相应的权利对此进行管理，相关的管理部门应当针对这一情况进行集中的管理。另外一点是部分地区学校的管理制度并不完善，因此省市等单位的管理部门应当建立健全适用于整个省市的卫生标准，落实各方责任，促进当地各地中小学食品卫生安全管理制度的建立与落实。
四、结束语
食品安全卫生管理责任大于天，尤其是在中小学校园内部，中小学生正处于成长发育的重要阶段，营养与卫生等都要被重视与关注。综上所诉，学校应当建立有关食品管理的标准并落实，其次针对食堂相关的工作人员要有章法可依，并且严格的执行到人。再者必须制定学校内与食品销售相关的保证准则。最后要明确各项责任归属到个人，并有相应的惩罚奖励机制作为支撑，推进食品安全管理工作。
参考文献：
[1]陈为安， 刘强. 中小学食品安全管理制度建设标准探讨[J]. 实验教学与仪器， 2013， 30（5）：71-72.
[2]李抒闻. 以法律与制度为依据的食品安全管理制度研究[J]. 食品研究与开发， 2018， v.39;No.336（11）：218-222.
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