建筑工程造价结算审核的要点及对策分析

作者:未知

  摘要:随着社会不断的发展进步,人们对生活质量的追求增长速度日益加快,建筑行业的不同需求程度也随之不断发展变化。在建筑行业中,工程造价与之密不可分,它对项目的立项、实施、运营起着至关重要的作用,其中工程结算审核是重要的组成环节。本文通过分析探讨建筑工程造价结算审核的要点问题,提出相应的解决对策。
  关键词:工程造价;结算审核;对策分析
  引言
  建筑工程造价结算审核非常重要,因为项目的建设周期长,工序多,涉及的专业多元化、材料多样化,所以随着时间推移,市场价格波动,不确定因素的增多,工程结算变得极其复杂。首先必须明确一点,工程竣工结算由施工单位编制,向建设单位报送,结清竣工建安工程项目建设工程款,从而办理财务手续的技术经济文件。俗话说:“干得好不如算的好”,建筑业的精英也是不容小觑。想要赢取建设项目投资的利润最大化,势必做好工程结算审核。现在我们将简要从以下几个方面进行审核分析:
  1 审核模式方法的选择
  模式方法不同,审核结果往往不同。由于项目性质及角度不同,所选用的计价模式与审核方法自然就不同。一般情况下,根据项目招投标所采取的计价模式或合同约定的计价模式进行选择。工料计价法,定额计价法,清单计价法各有千秋,我们选用的方法往往是综合运用。对于工程量少的、单价低的、总价少的、工期短的、合同约定包干价的项目,方法可以选用的优先序为全面审核法、对比审核法、重点审核法,三者之一均可;反之,选用的优先顺序颠倒,也可综合运用,这样既能达到预期效益,又可节约时间。
  2 审核结算报告的完整有效性
  当你收到结算报告时,首先审查结算书是否按要求装订,结算书是否完整有序,不能盲目的就着手审定价格;其次检查结算所附资料是否齐全,比如:结算报告、结算依据、合同、中标通知书、结算计价表、主材设备认质认价单、签证资料、设计变更资料、工作联系单、会议纪要及答疑文件、竣工图、阶段结算报批文件是否齐全;然后分析各种资料的时效有效性,签字盖章手续是否有效可行;再看竣工图的完整准确性;最后对照国家规范图集、地区适用的规范文集、招投标文件、中标通知书、施工合同、施工组织设计等进行更细致的核定。在项目部的实际管理工作中,经常出现各种协调未果、措施不落实、计划成空谈、管理工作效率低下,项目部管理班子成员综合素质的差异大等等现象,导致确认不及时,签字盖章不及时不齐全,资料缺失等等现象,最终影响结算造价审核认定。应尽量避免此类现象,减少项目的不必要损失。
  3 重点内容作为重点审核
  审核结算过程是一项庞杂的工程,我们要将重点内容作为重点审查对象。
  3.1 工程量审核
  工程量的准确与否会直接影响结算价款。按照国家现行的工程量清单计价规范、计价规则、地区适用的计价文件、消耗量定额及配套价目表、前述提交的各种有效资料,逐一进行工程量复核,看是否多算,少算,重复算等,最终确认。尤其注意的是重点项目反复审查,价值多的项目重点审核,单价高后期增加工程量的项目重点审查,工程量大的分项工程重点审查。如果招投标阶段的清单编制工作比较务实,清单报价过程整体控制的比较好,工程量的确认工作还是相对容易把握的。
  3.2 价款审核
  在保证成本的前提下,尽量降低价款,会给企业带来效益最大化。重点针对主要材料设备的价格确认审查、人工工日单价的界定审查,变更签证价款的确认,追加项目价款的审查、索赔费用的审查。由于建筑工程一般工期较长,跨年度的工程比比皆是,市场价格的波动往往比较大,对材料设备的询价采购有着重大影响。如果合同没有约定或者约定不明确,就会直接影响价格的取向。合同即使有约定调价范围及幅度,超出部分的界定也往往会协商不一致而导致审核效率低下,必须引起重视。
  3.3 税费审核
  一般性规费与税金无争议,费率不可浮动,按现行税率文件规定审核计取;对于管理费率及利润率,是可以依据规范计取,也可以按照施工企业内部消耗量定额参照计取,是可以浮动的。依据工程合同或施工協议约定审查计取,如未约定或约定不明确,甲乙双方可协商解决,可通过计算分析使成本降到最低,为企业带来效益最大化。
  4 易错漏易纠纷项审核
  在审核结算价时,诸如工程量变化、主要材料变化、设计图纸本身深度不够引起大量设计变更、建设单位在施工过程中变更图纸、施工单位在图纸理解上产生分歧引起的变更、图纸会审答疑、工程洽商,法律法规的或行业规范的变化,承包范围变化、施工组织设计优化与否都会引起价格变化,要足够重视。特别要注意容易错漏容易产生纠纷的项目:1.图纸外项目及零星工程2.设计变更增减3.签证项目4.合同未约定或约定不明的调价条款5.措施费审核6.分包专业或专项配合费7.量或价超出部分的调整确认8.主材认质认价的管控审核9.索赔及反索赔项目的审核等,把握好关键项目,事半功倍。
  整个项目管控资料对造价的审核起着决定性作用,因项目控制管理体系的好坏不同而异,容易引起漏重且容易引起纠纷扯皮现象。尤其是项目的合同管理对造价的审核结果影响较大,前期签订合同与中后期合同履行过程与造价密不可分,侧重核查由此引起的价格调整。工程总承包项目运作过程中,建设单位要和施工单位签订总承包合同,与专业分包商签订分包合同,与供货商签订采购合同等等,合同双方通过合同约束来主张各自的权利义务。从合同签订生效开始,有关合同价格、工作范围、调价范围及幅度、工程预付款、投标保函履约保函、保险、进度款支付节点、预留金条款,纠纷处理等条款就成为既定事实,应尽量避免因自身原因引起的价格纠纷。合同签订后,在履行合同过程中,利用变更指令、合同任一方的违约、合同缺陷等进行施工索赔是利用经济杠杆进行结算管理的有效手段。比如一旦发生变更、签证、索赔项目,首先看乙方是否主动积极采取对应保护措施控制进一步可能发生的不必要损失,用遏制恶性循环并减少索赔费;再看是否及时提出合理变更或合理索赔申请及索赔报告;然后分析原因,划分责任界定,审查确定结算费用的多少。在索赔实施过程中,索赔报告要事实证据确凿充分,计算方法适当,口头的指令最终要得到确认并形成书面文件。合同双方都应加强内部管理,合理地确定索赔或反索赔费用,从而有效的实现结算控制,最大程度上保证项目利益不亏损。
  加强措施费审查也是非常重要的环节。措施费不构成工程实体,但在工程实体的建造过程中是必然发生的、不可避免的、不确定性的费用。措施项目包含通用项目和专业项目,主要包含安全文明施工费、环境保护(含工程排污费)、临时设施、扬尘污染治理费(建筑工程)、冬雨季、夜间施工措施费、二次搬运、测量放线、定位复测、检测试验、大型机械设备进出场及安拆、施工降排水、施工影响场地周边地上、地下设施及建筑物安全的临时保护设施、已完工程及设备保护、混凝土、钢筋混凝土模板及支架、垂直运输机械、超高降效、脚手架等。要根据工程项目的性质、地域、环境不同,施工方案优化程度不同,按照实际情况审核,不能一概而论,要仔细斟酌、不断完善。
  结语
  综上所述,工程造价结算审核在工程管理中占有重要的地位,对建筑行业影响意义深远,需要我们高度重视,须在审核中善于发现关键点并积极应对处理。这就要求造价管理人员需要对施工各类图纸精通;对施工现场各类情况有一定领悟;对市场行情有一定了解;对法律法规、行业规范文件、合同等要足够熟悉;合理掌控整个计价流程;并且不断提高管理的综合素质,不断适应建设项目多元化发展需求,才能为企业赢得效益最大化,以促进我国建筑行业的发展。
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