推进辽北地区农村三产融合发展的对策建议
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摘 要：在国家大力发展农村一二三产业融合的背景下，以辽北地区为研究对象，分析了辽北地区农村三产融合发展的现状，从3个方面提出了推进三产融合发展的对策建议。
关键词：产业融合;辽北地区;对策建议
文章编号：1004-7026（2019）06-0024-02 中国图书分类号：F327 文献标志码：A
1 研究背景
在国家提出乡村振兴战略的大背景下，大力推进农村一二三产业融合发展，是乡村振兴的一项重要举措。辽北地区主要包括铁岭及沈阳在内的部分地區，在国家政策的引领下，积极推进农村一二三产业融合发展，取得了一定成绩。但是，从目前实际发展的情况来看，还存在着各种各样的问题，需要不断克服困难、继续前行。
2 辽北地区农村三产融合发展的现状
2.1 辽北地区农村三产融合的形式正在不断探索
辽北地区正在不断探索农村一二三产业融合的发展形式。
其一，农业体系内部进行融合。以铁岭市秸秆养牛示范区为代表，一方面，利用农作物秸秆还田，提高土壤有机质含量;另一方面，利用农作物秸秆加工的饲料喂养牲畜来提高其产量，并大力提升秸秆饲料加工的机械化、专业化与规模化水平。
其二，拓宽农业产业链融合发展。主要体现在，以原有的农业种植业和家禽牲畜饲养业为依托，大力发展农产品加工、物流仓储、销售及售后服务等农业产业链的拓展。如铁岭市目前拥有11个农产品加工园区，吸引了170多家国内知名农业产业化龙头企业在此落户。
其三，多元融合的发展形式。辽北地区目前正在整合技术、资金、资源等方面的优势，朝着三次产业联动的方向发展，形成农产品生产与加工、农产品物流仓储、农业科学技术研发、农业金融服务、农业信息咨询、乡村旅游、休闲养生等多元融合的农业综合体[1]。
2.2 互联网技术引领辽北地区农村三产融合发展
随着互联网技术、物联网技术的快速发展，辽北地区正在把这些技术引入到农业生产、经营、服务等各个领域，其最终目标是实现现代科技与农业产业的融合发展。例如淘宝农村电商计划、京东农村帮服站等物联网科技，走进沈阳和铁岭的农村，借助“互联网+”使辽北地区农村的特色农产品打开销路;100多家铁岭榛子企业，通过铁岭市政府和协会的努力，入驻了“中珍网”的“铁岭榛子大集”，这些榛子企业通过“互联网+”技术，实现了线上与线下相结合的营销模式，使铁岭榛子走向了全国。
2.3 休闲农业和乡村旅游业发展初具规模
休闲农业和乡村旅游业的发展，将传统的农业生产功能与文化休闲产业交叉融合，从而实现农村一二三产业的融合。目前，辽北地区因地制宜推出了很多具有当地特色的休闲农庄、农家乐、农耕文化、生态旅游、特色康养旅游度假区等产品，为当地的经济发展增添了活力。如康平县卧龙湖风景旅游区集“湖、沙、林、河”的优势，为人们提供了生态休闲、康体养生的好去处;铁岭清河度假区、城子山风景区、莲花湖湿地景区、龙源温泉度假区、象牙山风景区等都是辽北地区休闲农业和乡村旅游业发展的示范。
3 推进辽北地区农村三产融合发展的对策建议
3.1 加强地方政府的管理职能
农村一二三产业融合发展，离不开地方政府管理职能的发挥，离不开政府提供的组织保障。地方政府需要因地制宜，作好顶层设计，出台相关的支持政策，建立公共服务机构，搭建良好的平台、加快配套基础设施建设，创造有利于农村一二三产业融合发展的政策环境。
此外，地方政府的管理职能，还体现在对于农村三产融合的项目进行管理，例如对项目进行储备、给予分类指导、建立项目库、引进担保机构等。
总之，在地方政府的科学管理下，充分调动人才、技术、资金等要素资源，输入农村三产融合的项目中，最大限度地发挥市场的主体作用，从而保证辽北地区农村三产融合可持续发展。
3.2 稳定农村三产融合主体的利益联结机制
在推进辽北地区农村一二三产业融合发展的道路上，如果能稳定产业融合主体的利益联结机制，使各个主体紧密联系、共享产业融合的收益，那么产业融合的发展就会越来越好。农村产业融合的主体通常会涉及到农户、农民合作社与家庭农场形式的经营主体及涉农龙头企业。从政策上鼓励涉农龙头企业与相关农民签订订单农业，对于农民参加农险的订单进行补贴，构建股权分红、利润回报、风险共担的利益联动机制。大力培育与提升农民合作社与家庭农场形式的经营主体，发挥他们带领广大农户参与农村三产业融合发展的积极作用。将各类主体之间的利益紧密而稳定地联结起来，使广大农民分享农村三产融合带来的收益[2]。
3.3 进一步推进辽北休闲农业的发展
首先，虽然辽北休闲农业的发展已初具规模，但是还需要在特色休闲农业上下功夫。辽北地区的休闲农业，只有体现出特色的资源、产品和文化才能实现可持续发展，才能获得更好的收益。
其次，加强农村基础设施建设，为休闲农业提供发展基础。基础设施建设涉及乡村道路、停车场、供水供电设施、通信网络等，良好的基础设施建设，会为休闲农业的发展提供有力的基础保障，会带来收入增加的“乘数效应”[3]。
再次，提升休闲农业的管理水平，重视人才的培养与引进。目前，辽北休闲农业的管理水平总体不高，管理者与工作人员大多存在文化水平不高、缺乏管理意识、没有管理经验、服务质量差等情况。因而，为了提升管理水平，应对休闲农业从业人员定期进行系统的管理培训、职业培训、服务培训、文化教育培训等[4]。
此外，还可以积极引进优秀的管理人才，以人才带动辽北休闲农业的发展，从而提高休闲农业的专业化与职业化的水平，让辽北休闲农业登上更高的台阶[5]。
参考文献：
[1]侯新，刘恩余，王达.农村一二三产业融合背景下辽宁休闲农业发展的再思考[J].辽宁经济，2016（8）：56-57.
[2]赖晓璐，潘荣光.铁岭市农村一二三产业融合模式及发展对策[J].辽宁农业科学，2018（4）：47-49.
[3]陈勇.试析农村三产融合发展[J].中外企业家，2016（24）：34-35.
[4]梁瑞华.我国农村三产融合发展的实践探索与推进建议[J].中州学刊，2018（3）：51-55.
[5]王乐君.促进农村三产融合是新时期农业产业化的根本任务[J].农村经营管理，2016（7）：1.
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