“河长制”在水环境治理中的效用分析
来源:用户上传
作者:
摘 要：本文所探讨的“河长制”属于一种新型的机制，能够在水环境治理工作中起到十分重要的作用，需要相关机构对其进行一定的关注。本文首先对于“河长制”的概念进行阐述，同时对于“河长制”应用过程中需要遵循的基本原则进行探讨，从而对于“河长制”的水环境治理机制进行分析，最后对于“河长制”在水环境治理中的效用进行研究。希望通过本文，能够为我国的水资源发展和保护提供一定的参考和帮助。
关键词：“河长制”;水环境治理;效用
1 引言
从目前的情况来看，我国的水资源污染日益严重，并且对于人们的工作和生活以及身体健康造成了严重的負面影响，因此对于水环境进行治理是非常必要的。“河长制”的出现，是在水环境治理过程中所取得的一项制度上的突破，从而为水环境治理提供了重要的帮助。为了能够将“河长制”的效果更好的发挥出来，对于“河长制”进行深入的研究和分析是非常有意义的。对于“河长制”的应用，要通过法律法规来实现管理机制的完善，从而为水环境治理工作提供标准依据，进而为水环境治理工作的长期开展提供助力。
2 什么是“河长制”
这里所说的“河长制”实际上就是由我国的各级政府或党政负责人员来承担河长的责任，在国家相关法律法规的要求下，根据国家的相关规定来真正落实好水环境治理工作，从而提升水资源的利用效率，避免出现水资源浪费的情况。通过进行合理的监督管理，能够有效控制河道的破坏和污染情况，从而避免水环境被污染。另外一方面，整个生态系统当中，水环境是其中非常重要的内容，重视水环境的管理，提高水环境的质量，能够加强生态系统的修复能力，从而促进生态平衡发展。同时也能够使得人们使用上更加安全的水资源，为人们的生活和工作中的用水提供安全保障。可见对于水环境进行治理能够创造非常高的社会经济效益，因此在水环境治理过程中对于“河长制”的应用是非常必要的。
3 应用“河长制”的基本原则
通常来看，对于“河长制”的应用需要遵循相应的基本原则，具体包括以下几个方面：首先，要将对于生态环境的治理和保护放在首位，这也是水环境治理的主要目的之一。无论在什么样的情况下，都不能够对周边的环境进行破坏，这是进行水资源治理的重要前提条件。其次，要积极的进行部门之间的联动。通常来看进行水环境治理的部门有很多，但是各个部门的责任和义务很难得到明确落实，因此需要执行岗位责任制，并以此来加强各个部门之间的联动，从而更好的完成水环境治理工作。第三，在水环境治理过程中要做到因地制宜，不同的河道有着不同的地质和气候条件，同时水流的运行情况也各不相同，所以在对“河长制”进行应用时，要考虑到当地所处的环境情况，这样才能够在治理的过程中获得更好的效果。最后，在应用“河长制”的过程中，要将考评过程和监督过程结合在一起，在日常的工作中重视监督水环境的同时，也要针对实际情况来制定合理的考评措施，从而实现对水环境治理过程的有效评价。另外，也要及时了解水环境治理工作中存在的不足，并对其进行及时的改正，从而提升水环境治理效果。
4 “河长制”的水环境治理机制
“河长制”这种新型的工作机制，是出现于水环境污染较为严重的时期。在过去的水环境治理工作当中，长期出现职能、权利、责任不清晰的状况，使得水环境治理工作的开展得不到较好的效果。对于这种现象，需要通过“河长制”这种工作机制来制定治理策略和方案，在水环境的治理工作当中融入更多的行政管理元素，使得各级党委负责人来负责管理，通过行政管理机制来提升水环境治理的效果，并对于水环境治理工作中的责任和权利进行明确，对于以往多个部门同时治理反而效率降低的状况进行有效的改善，并提升了水环境治理的效率。总的来说，“河长制”水环境治理的机制主要分为以下几个方面：首先，“河长制”这种新型的工作机制在该区域的所有河流都明确了河长，这个河长通常是由党政领导来进行担任，管理内容包括其管理范围内的水环境治理工作，需要其制定相应的治理方案，并注意方案的合理实施，同时也对治理工作增强的监督，充分发挥出了行政部门的协调能力。在配备河长的同时，也相对应的增加了相关的责任部门，主要作用是为河长的管理工作和监督工作提供协助，确保水环境治理方案的贯彻落实，并加强其中的考核内容，通过多种考核和抽查方式，来提升水环境的治理效果。另外也要对管理的指标和机制进行考核，对于其中的优秀人员给予奖励，对于考核结果不好的给予批评。一旦出现“河长制”不作为或者水环境治理效果不好的情况，由监察机构对其进行专门的约谈或者直接进行批评，从而激发“河长制”的功能，在水环境治理工作中获得更好的效果。
相比于以往的水环境治理工作来说，“河长制”的工作机制更加关注对资源的有效配置，通过合作的工作模式来提升治理效果。通过“河长制”工作机制来进行水环境治理的过程当中，对于相关信息的采集是十分重要的，通过合作治理的方式。“河长制”中的河长通常为地方党政领导，使得水资源治理工作具备更强的权威性，能够更好的对地方各部门工作进行协调，最大限度的发挥党委政府的功能，提升水环境治理效果。
在运用“河长制”来进行水环境治理的过程中，要制定具备科学性和可操作性的目标，从而提升水环境治理工作的效果。先设定治理的目标，然后将目标进行有效的分解，接着对目标进行分步实现，并对于各个部门的责任进行明确，同时也要做好相关的考核工作，协调各个组织机构，完善各个职能部门的管理机制。水环境管理机制当中，应该包括分段式的管理、监督、考核和问责内容，从而有效的提升治理质量。根据实际的问题来制定相应的措施，利用“河长制”的特点来解决各个问题。
5 “河长制”在水环境治理中的效用分析
以往在进行水环境治理的工作当中，各个部门的职责并没有得到明确，对于管理制度的设立也不够完善，使得一直以来多个部门之间出现缺乏沟通和协调的情况，无法形成多个部门之间的合力，职责当中常常出现交叉的情况，导致资金浪费现象的发生，同时也降低了水环境治理效果。通过运用“河长制”这种新型的工作机制，能够为水环境治理提供明确的方向，对于河道监督管理职责进行明确的分配，避免各个部门之间出现职责交叉的情况。某个部门的工作达到了要求，那么可给予相应的奖励。相反如果达不到要求，那么则会给予相应的惩罚和批评。这样一来，水环境治理工作就会变得有规章制度可以遵循，同时也更加明确的各个主题的责任，实现资源的科学分配。在这样的条件下，水环境治理工作的效率和质量将会得到有效的提升。
6 结束语
总的来说，在水环境治理的工作当中，“河长制”发挥着十分重要的作用，同时也为水环境治理工作的开展提供了有效的助力。这种工作机制更加符合当前社会发展的特征，同时也为水资源的应用和保护提供了重要保障。
参考文献：
[1] 胡敏，黄丽萍，冯桢棣.全面推行河长制建设完善县域河流治理——关于四川省井研县河长制工作开展情况的调查与思考[J].中共乐山市委党校学报，2019（4）：90～94.
[2] 刘倩文.河长制工作破解水污染问题的思考[J].治淮，2019（8）：53～54.
[3] 朱菲.基于无人机遥感的河长制管理模式研究[J].中国防汛抗旱，2019（8）：43～47.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-15047266.htm
