新经济时代公共卫生管理的探讨

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　　【摘要】社会生产力的快速发展，给公共卫生事业的管理带来了严峻的挑战。尤其是新经济时代下，公共卫生管理俨然成为社会公众高度重视的焦点。论文基于新经济时代视角，结合公共卫生管理的特点和内容，分析了新经济时代公共卫生管理中职能分工的必要性，最后认为新经济时代公共卫生管理的实施过程中应从五点做起：一是加大公共卫生管理者的培训力度，提高队伍的整体素质水平;二是融入新经济时代的全新理念，积极地转变公共卫生管理观念;三是注重管理者能力的培养，拓宽管理者信息获取渠道;四是适应新经济时代的发展要求，强化公共卫生管理者的“知识兴卫”意识;五是奖罚分明，完善公共卫生管理的激励机制。
　　【关键词】新经济时代  公共卫生  管理  策略
　　公共卫生管理的是否规范化和有效性，不仅关系到社会的和谐建设，也对我国经济的长远发展有着直接的关系。尤其是在新经济时代中，公共卫生管理任务尤为艰巨，毕竟公共卫生管理者要以全新的管理理念来参与到公共卫生管理中，并不断地提高自己的理论水平和技能水平，才能契合新经济时代要求促进公共卫生管理的规范、高效进行，并推动公共卫生管理事业的长远发展。然而，如何在新经济时代做好公共卫生管理工作依然是值得探讨的一个话题。因此，论文对新经济时代公共卫生管理进行探讨有一定的现实意义。
　　一、公共卫生管理的内容及特点
　　（一）公共卫生管理的内容
　　所谓的公共卫生管理，也即是国家或地区民众健康的公共事业管理，在工作中既要预防重大疾病也要及时地监控重大疾病，尤其是传染病，在预防和监控时应格外重视。除此之外，公共卫生管理中，也要及时地监督管理人们的卫生安全、药品、食品、公共环境卫生，并做好公共卫生的卫生宣传、健康教育、疫苗接种工作。
　　（二）公共卫生管理的特点
　　一般来说，公共卫生管理的特点有两个，一个是复杂性，另一个是层次分明。
　　就复杂性而言，由于公共卫生管理是一种制度，不仅体现了较强的社会功能，也有着一定的社会意义。这就赋予公共卫生管理较强的复杂性，在公共卫生管理中要确保社会医疗卫生质量水平处于正常状态。具体来说，对疾病控制机构、医院、药品监管机构及食品来说，都属于公共卫生管理范畴，这就给公共卫生管理工作带来了难度，且工作具有复杂性。就公共卫生管理功能而言，组织的不同就体现了不同的职能，在其管理中必然要明确不同机构下的固有职能，才能促进公共卫生管理的规范进行。这就说明，公共卫生管理过程中不仅有难度，且还有一定的复杂性。
　　就层次分明这个特点而言，这主要是公共卫生管理体制所决定的。如不同的医疗机构就有层次性，关联于行政级别，并有着金字塔形，不同级别的行政主管部门有对应的卫生部门，且都有着各自行政区的卫生职能。与此同时，公共卫生管理事业具有社会性，对于不同层次医疗机构来说，也有着对应的服务人口，当行政区的行政级别约稿，就会有数量更多的服务人口和范围更大的服务范围。公共卫生管理的层次分明特点，可确保公共卫生管理事业的有序规范進行。
　　二、新经济时代公共卫生管理中职能分工的必要性
　　新经济时代公共卫生管理中职能分工是公共卫生管理事业有序进行的根本保障。具体来说，在公共卫生管理中进行职能分工，就能变公共卫生管理工作的复杂为容易。公共卫生管理的职能分工，也契合了社会发展要求对工作进行合理划分，使得各个组织都清楚自己的工作内容，并一起做好公共卫生管理工作。更重要的是，公共卫生管理事业对社会发展有着积极作用，当公共卫生各个体系都处于正常运转状态，才能加强各机构和子系统的紧密性，并共同推动公共事业的长远发展。
　　除此之外，新经济时代公共卫生管理中职能分工，也提高了公共卫生管理的劳动分工的专业性。由于公共卫生有着非常庞大的管理体系，必然需要专业性的管理才能做好公共卫生管理工作。所谓的专业性，也即是在管理中以全新的管理理念和明确的管理制度，并在任一环节的管理中都要有科学专业性的指导和依据。公共卫生管理职能分工，是在同一环境和职业中进行的，也就促进了工作的有效性和深度，也推进了管理的专业化。在新经济时代下做好公共卫生的专业化管理分工，就能提高公共卫生管理水平，并促进公共卫生管理事业的科学专业化发展，也提高了社会公共卫生的整体健康水平。
　　三、新经济时代公共卫生管理的实施策略
　　 新经济时代公共卫生管理的实施过程中应从五点做起：一是加大公共卫生管理者的培训力度，提高队伍的整体素质水平;二是融入新经济时代的全新理念，积极地转变公共卫生管理观念;三是注重管理者能力的培养，拓宽管理者信息获取渠道;四是适应新经济时代的发展要求，强化公共卫生管理者的“知识兴卫”意识;五是奖罚分明，完善公共卫生管理的激励机制。具体来说，如下所示：
　　（一）加大公共卫生管理者的培训力度，提高队伍的整体素质水平
　　 新经济时代公共卫生管理应注重管理者的培训，从社会主义现代化发展要求做起，提高公共卫生管理者对医学方面知识的掌握能力，并提高公共卫生管理者对公共卫生管理理念、技能及管理方法的熟练掌握能力。当然，公共卫生管理队伍应熟练掌握理论知识，并提高自身的管理实践能力，提高队伍的整体素质水平，以便于公共卫生管理者可以在岗位上为卫生管理职业奉献出自己的一份力量。
　　（二）融入新经济时代的全新理念，积极地转变公共卫生管理观念
　　 一般而言，公共卫生管理关乎着我国公共事业的发展，这就需要公共卫生管理中要有全新的管理理念。尤其是在新经济时代下，应始终坚持以人为本的基本管理理念，在知识和经济共同发展基础上促进我国经济的可持续发展。对此，公共卫生管理过程中，应打破传统管理理念，注重人才的培养，把“人才强卫”的观念融入到实际管理中。当然，也要注重人才的培养和人才资源的合理利用，并推动公共卫生管理人才在新经济时代下更好地投入到公共卫生管理事业中。 　　（三）注重管理者能力的培养，拓宽管理者信息获取渠道
　　新经济时代下，公共卫生管理应注重管理者能力的培养，并积极地拓宽管理者信息获取渠道。毕竟，公共卫生管理者要与时俱进地提升自己的能力，积累公共卫生知识，才能在实际工作中做得更好。如公共卫生管理中，可以为公共卫生管理者建设功能齐全的图书阅览室和电脑信息室，以便于管理者可以随时随地学习新的管理知识并提高自身的管理能力。同时，公共卫生管理过程中，要定期为管理者进行培训，引导管理者学会以更先进的管理眼光去分类已经掌握的信息，并从感性认识转变为理性认识，在管理实践中以理性认识来指导。
　　（四）适应新经济时代发展要求，强化公共卫生管理者的“知识兴卫”意识
　　 新经济时代下公共卫生管理应契合新经济时代发展要求，在实际的管理中不仅要体现出管理方法的科学性，也要体现出管理技能的先进性。此外，公共卫生管理人才的培养中，应格外重视公共卫生管理者的专业技能，要求管理者不仅具有扎实的预防医学、基础医学知识，也要有扎实的临床医学知识，以便于公共卫生管理者的管理能力达到最高层次，并以“知识兴卫”意识投入到公共卫生管理工作中。
　　（五）奖罚分明，完善公共卫生管理的激励机制
　　 为了充分调动公共卫生管理者工作的积极性和主动性，就要奖罚分明，不断地完善公共卫生管理激励机制。对于工作表现优秀的管理者，要注重精神嘉奖和物质嘉奖，鼓励管理者再接再厉并提高工作能力。对于工作能力一般和不好的管理者，要从心理上鼓励和支持他們，为他们提供培训和学习的机会，并帮助他们建立起自信心，以更加饱满的热情学习工作技能，并以更加乐观积极的态度投入到我国公共卫生事业中，并推动我国公共卫生事业的全面发展。
　　四、结语
　　 综上所述，新经济时代公共卫生管理是一项相对复杂的工作，需要公共卫生管理者的高度重视。同时，在公共卫生管理中应契合新经济时代的发展要求，在公共卫生管理中融入全新的管理理念，注重管理者的素质教育和技能培训，引导管理者以“知识兴卫”的意思投入到公共卫生管理事业中。更重要的是，公共卫生管理应积极地运用先进的科学技术，为管理者建设更多可供学习的平台和场所，以便于管理者在不断实践和学习中实现对公共卫生的更先进、更专业化管理。因此，新经济时代公共卫生管理需要各个部门的共同重视，并以更加积极的状态参与到工作的各个环节，为公共卫生事业的发展出一份力量。
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