郑州市构建现代产业体系的对策研究

来源:用户上传      作者:陈书燕 杨艳

　　摘 要：构建现代产业体系是郑州市实现高质量发展、建设国家中心城市的重要手段。首先解析现代产业体系的内涵;其次分析了郑州市构建现代产业体系的优势，在此基础上，介绍了郑州市构建现代产业体系的现状;最后提出促进郑州市加快构建现代产业体系的对策，以期促进郑州市现代产业体系的构建，进而推动郑州市现代化经济体系的建设。
　　关键词：郑州;现代产业体系;产业集聚
　　中图分类号：F2     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.10.001
　　建设现代化经济体系是实现经济高质量发展的重要手段，产业是经济发展的基础，现代化经济体系的建设离不开现代化产业体系的构建。当前，郑州市多重国家发展战略叠加，如何加快构建现代产业体系，推动产业高质量发展，是促进郑州市产业结构优化升级，推动郑州市加快建设国家中心城市和实现高质量发展的必然选择。
　　1 现代产业体系的内涵
　　现代产业体系是由现代农业、新型工业和现代服务业作为基本构成要素，相互融合，并融入智慧经济时代特征，发展形成的以产业创新为驱动，以产业集群为载体的网络系统。现代产业体系具有创新引领、融合发展、产业集聚、可持续发展等特点。
　　2 郑州市构建现代产业体系的优势
　　2.1 政策优势
　　郑州市多重国家战略叠加，具有发展先进制造业和现代服务业的显著优势，发展前景广阔。中原经济区建设、郑州航空港经济综合实验区建设、河南自贸区建设、郑州跨境电子商务综合实验区建设、郑洛新国家自主创新示范区建设等战略给位于中原经济区核心城市的郑州带来重大发展机遇，有利于郑州打造内陆开放高地、扩大对外开放水平、融入全球经济，为培育现代产业体系提供了强大动力。
　　2.2 区位优势
　　郑州市地处中原，承东启西、贯通南北，是我国承接国内外产业和资源转移的桥梁和纽带，具有显著的区位比较优势。郑州市位于陇海和京广经济带的交汇处，是我国公路、航空、铁路和通信等的综合性枢纽，吸引了国内外的人流、物流、资金流和信息流，有利于和其他城市实现产业互补和错位发展，承接国内外先进制造业和服务业转移。
　　2.3 资源优势
　　郑州市矿产资源、农业资源和旅游资源较丰富，为大规模产业集聚创造了条件。其中，煤炭、铝土矿和耐火粘土等资源储量位居河南省前列;盛产小麦、玉米、花生、大豆等粮食作物，红枣、大蒜、苹果和梨等农副产品产量丰富，并拥有知名度较高的农产品;郑州市是国家历史文化名城，是中国八大古都之一，拥有多处历史古迹和自然风景区，旅游资源丰富。
　　2.4 人才优势
　　河南省是人口大省，郑州市作为河南省的省会城市，拥有较丰富的劳动力资源，为产业发展提供了充足、较廉价的劳动力。同时，郑州市的职业教育规模较大、科研院所较多、高等院校集聚，具有相对的人才资源优势。近年来，郑州市实施“智汇郑州”等人才政策，吸引了大批高质量人才。
　　3 郑州市构建现代产业体系的现状
　　近年来，郑州市以推进供给侧结构性改革为主线，抢抓“中国制造2025”“互联网+”等重大发展战略，积极推进产品结构调整和产业结构升级，初步构建了创新驱动、集群发展、新兴产业引领和品牌建设助推的现代产业体系。
　　3.1 产业结构不断优化
　　近年来，郑州市加快推进产业转型升级步伐，产业结构调整实现重大突破，2010-2018年郑州市三次产业结构如表1所示。由表1可以看出，2010年郑州市三次产业结构为3.1∶54.5∶42.4，第二產业占据主导地位;2016年，郑州市首次实现了第三产业比重超过第二产业比重，之后产业结构持续向第三产业调整，呈现逐步优化升级的趋势，到2018年调整为1.4∶43.9∶54.7。
　　3.2 现代产业体系轮廓初现
　　3.2.1 形成现代农业体系
　　随着中原经济区、国家中心城市建设等战略的实行，郑州市不断推进城镇化、工业化和农业现代化的进程，对郑州市传统农业的发展格局和方式产生了重大影响。郑州市不断推进第一产业与第二、三产业的融合发展，积极发展都市生态农业，巩固了农业在经济发展中的基础地位，逐步形成了以都市农业为主导的现代农业体系。为了进一步优化农业产业布局，夯实农业在经济发展中的基础地位，加快构建都市型现代农业体系，郑州市围绕都市区的空间布局、功能定位，以发展蔬菜、特色种植、渔业、休闲观光等为主，在农业资源条件良好、产业基础扎实的区域，集中规划了10个万亩以上的都市型现代农业示范区，引领带动郑州市现代农业实现跨越式发展，郑州市十大都市型现代农业示范区如表2所示。
　　3.2.2 构建现代工业体系
　　一是主导产业稳步发展，支撑工业经济平稳增长。郑州市逐步构建了以汽车及装备制造业、电子信息工业、新材料产业和生物及医药产业等七大工业为主导的现代工业体系。2018年，七大主导产业稳健发展，产业增加值占规模以上工业增加值的比重为72.2%，对全市工业增长的贡献率高达93.9%，对全市工业经济发展起到强大的支撑作用。二是工业经济逐步向高端迈进，战略性新兴产业超过传统高污染高耗能产业，高新技术产业、装备制造业增长迅速，高耗能行业增速放缓。
　　3.2.3 打造服务业现代产业体系
　　2016年，郑州市首次实现服务业占比超过50%的历史性跨越。近年来，郑州市服务业不断发展，2018年，服务业增加值达到5545.5亿元，占GDP比重达到54.7%，超过第一、二产业合计9.4个百分点，产业结构更趋优化升级。伴随着郑州市服务业总量的不断提升，内部结构也趋于优化，服务业已经成为拉动郑州经济发展的重要引擎。郑州市传统服务业和现代服务业齐驱并进，初步形成了服务业现代产业体系。 　　首先，郑州市的批发和零售业、住宿和餐饮业、交通运输、仓储和邮政业等传统服务业发展迅速，为服务业的全面发展奠定了坚实的基础;其次，郑州作为“一带一路”建设的重要枢纽城市，重点发展现代交通业、金融业、国际物流等现代服务业，打造了以交通枢纽、金融商贸和物流会展为主导的现代服务业体系。金融业、物流业、商贸业、文化创意旅游业、高技术服务业、房地产业和公共服务业等服务业七大支柱产业发展迅速，提升了服务业的整体质量和发展水平，对经济发展的主导作用更加凸显。
　　4 郑州市加快构建现代产业体系的对策建议
　　4.1 大力推动现代农业产业体系建设，推动农业特色化发展
　　郑州市应充分发挥自身的比较优势和资源优势，加快发展现代都市特色高效农业，坚持走“特色、品牌、规模、生态、效益”的道路。
　　一是发挥比较优势，大力发展绿色有机特色农产品。应根据产品生长的自然环境和基础条件，以市场为导向，积极推动农产品的生产标准化和品牌建设，加强对绿色食品、有机农产品和农产品地理标志等的认证工作，构建现代都市特色、高效、生态农业产业体系，推动农业由产量增加转向质量提升，推动农产品生产标准化、品牌化和规模化发展。
　　二是促进产业集聚，推动农业与工业、服务业的深入融合。三次产业集聚、相互渗透、融合发展对促进农业现代化和农产品发展起着重要的推动作用。通过将当地的特色文化、农副产品和休闲度假、农耕实践等相结合，能够充分发挥产业关联效应和乘数效应，使农业传统的产业链得以拓展和升级。
　　三是创新现有的产销对接方式，提高郑州市农产品的市场占有率和竞争力。生产组织方式相对落后和产销对接不完善是制约郑州市农业现代化发展的重要环节，因此，郑州市实现农业现代化发展的关键点在于积极转变生产组织方式，做好产销对接，积极探寻产业链上的增值链条，充分利用电商平台，扩大销路，并实现“走出去”。
　　4.2 着力构建现代工业产业体系，推动工业迈向高端化
　　结构性和供给侧方面的问题是制约郑州市经济发展的关键问题，为了实现经济高质量发展，郑州市应持续深化供给侧改革，着力构建现代工业产业体系。一是积极推进传统产业转型升级。加快推进供给侧改革，助推传统产业转型升级，努力实现产业分工向附加值高的价值链中高端转变。二是积极构建具有郑州特色的轻工业产业体系，大力发展以优质茶叶、中药、特色食品、旅游商品等为主的特色产业，积极培育品牌，努力打造国家级优质轻工业产品基地，提升產品的品质、规模和品牌价值。三是大力发展先进制造业，把制造业高质量发展放在首要位置，积极打造全国先进制造业基地，加快完善产业生产体系，大力发展战略性新兴产业。郑州市应把握新技术革命的新形势，抓住国际分工大调整的发展契机，不断提高战略性新兴产业增加值占GDP的比重。四是积极发展数字经济，推动数字化产业布局。加快推动数字化、智能化和网络化技术的运用，通过数字化转型促进产业层级的提升，实现在大数据、新能源、人工智能和生物智能等方面的突破，抢占未来产业发展的制高点。
　　4.3 大力发展现代服务业产业体系，推动服务业实现专业化发展
　　要充分发挥郑州市的比较优势，抢抓大数据和“互联网+”等发展机遇，积极发展现代服务业，加快推动服务业向专业化和价值链高端的发展和延伸。一是积极培育一批中高端的生产性服务业。当前，郑州市现代服务业的发展取得了一定成就，应围绕现代服务业取得的技术成就，对接国际，在跨境电商、现代物流、科技和信息服务等领域，以重要产业园区和交通枢纽为依托，推动现代物流业、科技服务业、会展商务、服务外包业和农业生产性服务业等的专业化和高端化发展，加快培育示范性现代服务业新兴产业，推动形成具有先导性和影响力的服务业先进企业，推动生产性服务业迈向中高端发展，形成极具特色的郑州现代服务业产业体系。二是加快培育高质量的生活性服务业。加强各类服务的信息服务平台、产业示范园区和示范企业建设，不断丰富服务供给;推动特色商业区建设，加快建设以二七商圈为代表的现代商贸业发展集聚区;积极推动现代商贸、健康医疗、休闲旅游等为重点的生活性服务业转向精细化和高品质发展。
　　5 结语
　　在新时代条件下，郑州市应抢抓产业发展机遇，加快构建特色现代产业体系，提升国家中心城市的核心功能。郑州市要加快推进产业结构的优化升级，大力推进现代农业、先进的制造业和现代服务业的发展，凝练特色，培育大企业大品牌，建立现代产业支撑体系，推动构建新时代郑州市特色现代产业体系。
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