邮政企业成本管理存在的问题与对策研究
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摘要：中国邮政集团公司主要经营国内和国际邮件寄递、报刊等出版物发行、邮政汇兑、邮政储蓄、邮政物流、邮票发行等业务。根据国家有关规定，承担邮政普遍服务义务;受国家委托，承担机要通信业务、义务兵通信等特殊服务。由此可见，邮政企业的生产经营特点是专业产品种类繁多。另一特点是典型的劳动密集型企业，面对中国经济的飞速发展，市场竞争的日趋激烈，保守传统的成本管理模式导致的问题已经在企业的实际运行过程中愈发频繁的显现出来。文章先对邮政企业成本管理中存在的一些问题进行总结归纳，并以此为基础探讨如何解决这些现实中存在的问题。
关键词：邮政企业;成本管理;解决措施
一、成本管理对于邮政企业的重要性
成本管理向来是各类企业高度重视的问题，作为大型国有企业的邮政公司也不例外，成本上的优势依然是企业安身立命的根本，对于成本的管控如何强调在任何时期都有着其重要的意义，邮政企业应以优化成本结构，实現降本增效为目标，根据自身业务特点及业务发展的需要，主动采取各种方法对成本实施管理和控制。邮政企业在传统型业务萎缩的情况下;在竞争性业务遭遇同类企业强有力竞争的条件下，如何提升自身的市场竞争力，将会成为相当长一段时间内邮政企业所要面对的问题，因此需要邮政企业根据自身的发展需求和业务特征，制定完善的成本管理与控制机制，有效的控制企业运营成本，提高企业的市场竞争力。
二、邮政企业在成本管理实施过程中的问题分析
（一）对企业成本管理的认识不足
人们往往认为成本管理工作是财务人员的工作，这种观点在邮政企业基层甚至管理层也普遍存在，全员成本管理意识薄弱，实际上企业的成本管理与整个企业都息息相关。首先，一个产品或者是一个业务从设计、开发到最终实现销售，所有环节产生的费用都会构成其整体的成本，所以单靠财务人员是绝无可能控制整个流程中的成本管理的。财务数据只是对已发生的结果的展示，非财务人员很少主动去关注相关的成本指标，或者是只关注自身业务环节的成本，而忽视了其在全程全网的连带效应。其次，长久以来，因受管理层任期所限，其关注点更多是在考核指标的完成上，为了提高业绩，成本管理往往只是单纯地节省开支，只注重短期效益，忽视长期受益效益。
（二）成本管理水平不高
现阶段邮政企业除了专营的邮政业务外，还有商品销售和服务类型的业务，所以不同于单纯的制造企业或者是物流企业，因此在成本管理的方式方法上就需要有适合自己的制度，虽然邮政企业在成本管理方面也做了大量的创新型工作，但是由于没有相关的相关先进企业经验加以参考，并受制于邮政的发展思路和管理体系的限制，从目前邮政企业的成本管理与管控的实际情况来看，制度的欠缺还是比较严重，制度在建设过程中也缺乏系统性、专业性、针对性，制度的执行过程中也没有相应的考核机制来配套执行，这就导致了在执行成本管理的过程中权威性不足，损降低了制度的执行力度。另外，在现阶段的管理模式下，财务人员也只能是将成本管理结果进行归纳总结并分析，发现存在的不合理问题提出供管理层决策使用，并不能从事前、事中、事后进行有效地控制。
（三）预算工作不到位
凡事预则立，不预则废。对于企业来说做好预算工作可以从源头上控制成本费用的支出，但是目前邮政企业的预算工作还不完善，不能很好的起到其应有的作用，首先是制定预算的时候没有结合邮政企业自身的特点，简单的采取固定预算方法，这种编制预算模式容易受历史因素和人为因素影响，在很大程度上造成预算结果不合理、不准确，同时编制预算缺乏针对性导致在预算执行时各部门对其认可性不高，操作起来困难重重。最后是不能彻底执行预算方案，超额支出的现象不能得到合理解决，且没有成型配套的奖惩措施搭配预算来执行。
（四）考核工作乏力
如果企业想要成本管理达到一定的理想效果，必须要有相应的考核工作想紧密结合起来，扎实的考核工作可以在企业内部形成良好的约束氛围，有助于成本费用管理的积极开展。但是从目前邮政企业的实际情况看来，考核工作有着明显的不足和乏力，首先，邮政企业没有建立起符合实际的考核机制，尤其是在指标的设置上，缺乏严谨性，其次，考核结果在邮政企业的应用中明显欠缺，不能充分发挥考核结果带来的应用价值。
三、邮政企业成本管理问题的对策
作为一个传统国企，邮政在成本管理上以前也积累过一定的经验，但是在竞争日益激烈的市场条件下，在电商、网络等新兴商业模式冲击下，只有解决存在的问题，才能保持自身的竞争力，在市场洪流中赢得一席之地。
（一）树立全面成本管理理念
理念是行动的先导，全面成本管理作为在当前企业成本管控中比较先进的一种方法，值得邮政企业认真研究。这种方法对企业经营活动的成本管理进行全过程、多维性、动态性的控制，总体上起到优化成本投入、改善成本结构、规避成本风险的积极作用，因此，邮政企业首先要建立起全面成本管理的概念，并从一下三方面入手，采用合理有效的措施，首先，成本费用的管控绝非财务等个别部门的职责，而是企业整体的事情，树立全员成本管控的意识，是关系到邮政企业战略发展高度的问题，为此，邮政企业应结合业务特点、产品特点、部门职责等方面因素，保证成本管控上具有确定的管理主体，将成本费用管控的责任落实到位;其次，邮政企业的支出项目名目繁多，成本管控必须必须落实至单位、环节、产品上，确保成本管控的准确性和全面性，合理节约成本支出，做到全方位成本管理;最后，由于成本的发生支出是在业务经营和业务管理的各个环节中，邮政企业需以业务流程为核心，构成全流程成本管控机制，实行全过程成本管理，规避为了只追求当期收益而只寻求短期降低成本而忽视由此引起的长期成本增加行为。
（二）健全和完善成本管理制度建设
制度建设对于邮政企业的成本费用管理工作来说是最为核心的内容，合理完善的制度体系成为确保邮政企业成本管控的必然需要。因此，健全和完善成本管理体系是成本管控的重要环节。 首先，要明确邮政企业成本管控的目标，此目标应该是与企业的战略发展相统一，与企业经营目标相一致，制定目标时要确保业务全覆盖，由于成本费用的构成多样化，任何节点出现问题都会影响整体的成本管理工作，为此，邮政企业在成本管理制度建设的健全和完善工作中必须保证发生成本费用支出的各环节都要被包含其中，避免节点上的遗漏。其次，如果制度执行力度不足，不仅无法发挥制度的作用，更会带来对成本管理失控的后果，所以邮政企业要结合成本管理制度内容，出台配套的奖惩措施，对实际工作工程中出现的违规现象，必须予以惩戒，于此同时，对于合理规避成本现象要予以鼓励，以此来严肃成本管理工作。最后，财务工作应从传统的记账核算型会计像管理类会计转型，介入到成本管控的事前、事中和事后，从财务专业的角度给出解决问题的方式方法。
（三）加强企业预算管理工作
成本管理工作与预算工作有着密切的关系，预算工作的完善性直接影响到成本费用管理的完成性，因此，加强邮政企业的预算工作成为对成本费用有效控制的必然条件。首先，结合邮政企业自身特点制定预算方案，这一过程要兼顾邮政的业务流程、运行方式、产品特点等，在参考以前年度预算的基础上，做滚动预算与弹性预算相结合的适合企业的预算方案，从根本上确保预算方案的可实施性;其次，严格预算的执行，如不能执行严格执行，则使预算沦为一纸空文，可设置内部审计等部门在内的监督机构，来监督执行预算过程中出现的问题，杜绝预算执行过程中出现的不合理现象，合法合理降低成本支出;最后，针对预算外的合理大额支出，需要建立审批机制，要做到既快捷高效不贻误市场商机，又要做到合理合规经由领导层审批。
（四）严肃成本管控考核机制
目前邮政企业成本费用管理中存在的不认真对待问题，与考核机制的不完善有着直接关系，因此，必须从考核机制建设的前提出发，完善成本费用管控。首先，明确各部门、处室在成本管控中应负担的职责，邮政企业需要根据各责任主体的工作内容和责任范围，制定与其相适应的考核指标，而不是像以往一样笼统的制定，将可以量化的考核指标应用到实际中，并根据成本管控的目的，将不同的考核指标加以比例配比，按照规定的考核程序严格执行，客观公正地出具考核各责任主体的考核结果，全面、客观、细致的体现各部门、处室在成本管控中起到的作用;其次，加强考核结果的应用，重视考核结果的应用，一方面是将考核结果应用到激励机制中，对于在成本管控中表现优异的部门、处室予以表彰奖励，如通报表扬、物质奖励等，对于考核指标不达标的部门、处室则予以相应的惩戒，另一方面，要将考核结果纳入到绩效考核中去，做到实实在在的奖罚分明，以此做到让无论是领导还是员工皆牢固的树立成本管控概念。
四、结语
随着中国经济的高速发展，全球化经济的不断融合，邮政企业的成本费用管理需要在原有的基础上更加完善，更加符合时代特征，做好成本费用管理工作，一方面，进一步加强了企业对成本的管控，其带来的结果不但是节省了成本，更会促使業务良性的发展，提高资源的投入产出比;另一方面，完善的成本管理将有效的推动企业的整体发展，提高经营效率，提升企业市场竞争力。总而言之，成本费用管理作为邮政企业重要的管理手段，值得引起更大的重视。
参考文献：
[1]陈百荣.新时期背景下邮政企业成本费用管理方式探讨[J].时代金融，2017（35）.
[2]李静.浅议邮政企业成本费用管理与控制[J].财会学习，2019（23）.
[3]李晓玲.浅议邮政企业成本费用管理与控制[J].山东纺织经济，2019（06）.
（作者单位：中国邮政集团有限公司白山市分公司）
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