加强消防部队财务队伍建设的几点思考

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　　【摘要】随着部队建设的蓬勃发展，消防部队财务管理工作面临许多新的形势和任务。加强财务人员队伍建设，使财务人员的综合素质适应当前部队建设需要，对全面提升新时期部队后勤保障能力具有十分重要的现实意义。
　　【关键词】消防部队；财务队伍建设
　　
　　一、消防部队财务人员队伍建设现状
　　（一）专业素质不扎实，业务水平有待提高
　　财务队伍不稳定，调整比较频繁。当前，由于没有财务干部选配使用控制措施，造成有的单位对财务人员选配不够重视，用人选人不够公正，更换比较频繁。有的单位财务人员改行的多，业务不熟，难谋其事；有的单位因轮岗、调离等原因一年内连续更换财会人员。这些现象都直接影响了则务部门的工作和财务队伍建设水平。例如以马鞍山支队为例，自2002年7月至今，支队仅接收了1名会计学专业的财务人员；支队目前共有财务人员10名（含基层大队出纳员），2009年年初至今已有6名（包括4名大队助理员）同志发生了职务变化，占财务人员总数的60%；目前所有财务人员中从事财务工作不足1年的有5名，占财务人员总数的50%。一部分从事财务工作年限较长的干部还兼职内勤、外勤或执法等，用于财务工作的精力较少，业务技能不全面，有的甚至刚接手还未完全熟悉工作流程就又被调走，缺少“传、帮、带”，使得新的财务人员理不清头绪，单位财务工作时常处于被动局面。
　　（二）理财观念淡薄，自我定位出现偏移
　　一是有的财务人员认为干财务工作进步慢，晋升高级职称又受编制名额限制，职务总偏低，只求“过得去”、不求“过得硬”的思想比较突出。二是唯领导意图办事，个别财务人员在工作中以领导的意图为准则，把自己当成领导的“私人管家”和“应声虫”，符合规定的要办，不符合规定的也照办。对上级规定要求、自身业务建设不以为然，责任心、事业感不强，更谈不上开拓创新。讲客观条件的多，加强自身素质的少，形成了上级业务部门经常督促，下级单位却无动于衷的局面。三是还有的财务人员长时间停留在“账房先生”的低层次上，只是满足于日常记账、报账等业务，跳不出收收发发的小圈子，眼睛只盯着眼前利益，没有从本单位整体利益和部队建设的大局考虑工作。
　　（三）学习意识不高，缺乏锐意进取的精神
　　部队财务干部来源比较单一，加上财务人员的供应不足，财务人员缺乏危机感，缺乏竞争意识。部分单位财务干部考评、任免机制存在漏洞，很多从事财务的人员“一干到底”，要么晋职，要么转业，很少有因为办公效率低下、创新能力有限等问题而被替代的。以在财务岗位上存在着“干好干坏一个样”的思想这不仅增加了财务部门决策失误的可能性，更有可能诱发事故和经济案件。现代管理方式和技术在部队领域的广泛应用，推进了部队财务工作现代化管理进程，方便了工作，提高了效率。然而，由于个别财务人员惰于学习，片面的认为没有必要学习新东西、寻求创新点，甘愿穿旧鞋、走老路，导致其知识结构简单、思路陈旧，无法满足新时期部队后勤建设对财务人员素质提出的新要求。
　　二、消防部队财务人员队伍建设现状原因分析
　　造成上述问题既有外部因素，也有内部因素。外部因素主要是：一是有些单位领导不重视财务工作，在用人方面不考虑其业务知识结构，随意性大。二是现行体制不利于财务人员安心财务工作。由于目前基层大队人少事多的矛盾较为突出，特别是从现行基层大队人员编制体制来看，因为没有专职的财务人员编制，在这种情况下，作为兼职的财务人员本身，既要处理好本单位日常的财务，又要完成大队安排的其它工作，无论是从时间，还是从个人精力等方面都很难做到从始至终专心于财务工作。三是业务培训不够。主要表现为对在职和半路出家人员培训不够。目前，由于基层大队绝大部分财务人员都是在未经过任何相关知识培训的情况下走马上任的，无论是业务能力，还是管理水平都比较低。加之，现有在位的财务人员学习和培训的机会较少，导致其专业知识水平等长期得不到提高和更新，更谈不上如何用科学的方法去管理好财务。四是存在训用脱节现象。训者管训，用者管用，年年重复，年年要训，造成了财务人力资源的极大浪费。内部因素主要是财务干部岗位成才意识淡薄，个别财务人员事业心和责任感不强，提高综合素质的动力不足。
　　三、消防部队财务人员队伍建设现状的不良影响
　　上述因素对部队财务工作产生的消极影响不容忽视。一是对财务人员的自尊心和积极性影响较大。大多数财务人员是热爱本职工作，精通业务的。由于受一些改行干部的冲击，外行领导内行，懂业务的人用不上，留不住，一定程度上伤害了他们的自尊心，挫伤了他们工作的积极性。二是改行人员培训学习，增大了业务工作量。改行干部一般业务基础比较差，起步慢，工作费力。因此，相关业务部门要花较大精力和时间进行传帮带。三是不利于单位财务管理。有的财务人员不安心本职工作；有的是素质不高，想管不会管、不敢管，怕影响前途，怕得罪人，怕暴露问题；有的因能力素质问题，工作缺乏预见性，抓不住工作重点和中心，工作常处于被动状态。
　　四、加强消防部队财务人员队伍教建设要搞好“三抓”
　　（一）抓好业务素质建设，练就让官兵满意的“多面手”
　　财务工作是一项专业技术工作，优良的专业技术是财务干部最基本的要求。一是工作技能要精，本职业务工作精通、熟练，综合工作拿得起放得下，善于精打细算，能够娴熟地掌握和使用各种高科技办公设备，灵活运用现代管理方法及手段处理日常业务。二是工作质量要好，有较好的文字和语言表达能力，出手的资料内容充实、表达清楚、数据真实，账目准确无误，没有差款错账的等问题。三是工作效率要高，办事雷厉风行，不拖泥带水，领导或上级交给的工作任务能按时完成。财务工作又是一项综合性工作，财务人员不仅要精通部队财务管理，熟悉本职业务，而且要有较宽的知识面，了解和掌握一定的社会主义市场经济理论、现代管理知识、采购、法律知识，以及财政、金融、保险、税收、住房等财务相关领域的知识，做到一专多能，成为新形势下的复合型财务人才。
　　（二）抓好思想政治建设，培养让党信得过“红管家”
　　在新的形势下，部队与社会交往日益频繁，社会上存在的酒绿灯红、权力金钱交易等腐朽思潮必然对部队有所渗透，尤其是消防部队具有军事和地方特点的双重性，后勤财务人员在工作上与地方各种人员接触的机会较多，不可避免的受到一些不健康思想的影响和侵蚀。因此，坚定的政治立志和理信念，是每个财务工作者都必须解决的首要问题。各级财务部门，要加强财经法规的宣传教育工作，以增强财务管理人员依法理财的自觉性，做到有法可依、有章必循，维护规章制度的严肃性，对服务对象要一视同仁，尤其是在经费分配上，决不能搞庸俗的“等价交换”，给“感情钱”，拨“关系款”，拿手中的权利做交易，杜绝“吃、拿、卡、要”的现象。同时，还要注意克服“对下严、对上宽，对人紧、对己松”的工作态度。只有这样，才能把依法理财真正落到实处，才能让党委放心、官兵满意。
　　（三）抓好栓心留人的环境建设，搭建让人才实现价值的“大舞台”
　　识才、用才和爱才是确保财务工作事业常青的“百年大计”。加强财务人员队伍建设需要营造良好的人才辈出的成才、育才环境氛围，实现人尽其才、才尽其用。一是要靠关心爱护留住人才。各级领导干部要以对事业任务高度负责的精神，真心诚意地爱护和关心每名财务人员，重点解决他们的后顾之忧，使之全身心投入到工作中去，在组织的温暖的大家庭里建功立业。二是要建立人才脱颖而出的制度机制，打破论资排辈，平衡照顾的思维定势，严格绩效考评和选拔任用机制，培育能者上、庸者让、劣者下的良好竞争环境，对德才兼备的干部不拘一格大胆提拔使用，努力为那些政治思想坚定、政策法规精通、业务素质精湛的复合型优秀人才创造成长进步的条件，充分激发和调动他们干好工作、干出业绩的积极性和创造性。

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