电厂会计内控存在的问题和解决措施
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摘 要 会计内控是确保企业生产经营有序进行的重要手段。因此，必须对会计内控予以足够的重视。然而，由于我国的电厂在最近几年里发展速度过快，致使会计内控中出现一些问题，对其作用的发挥造成影响。鉴于此，文章从电厂的业务特点及会计内控的必要性入手，分析了电厂会计内控存在的主要问题，最后提出电厂会计内控问题的解决措施。
关键词 电厂 会计内控 问题
一、电厂的业务特点及会计内控的必要性
（一）业务特点
电厂是生产电能的场所，归属于发电企业的范畴，由于电厂本身的性质比较特殊。因此，想要建立行之有效的会计内控体系，就必须对其业务特点加以了解和掌握。电厂作为发电企业，其具有如下业务特点：
1.资金量大。近年来，随着我国电力体制改革的逐步深化，使得电厂的规模进一步扩大，普通电厂的投资金额一般都在数十亿元以上。以300MW的发电机组为例，一个电厂至少需要两台这样的机组，才能保证正常的电能生产，按5000元/kW进行计算，两台发电机组总的投资额高达30亿元。同时，电厂在日常经营中，需要将生产出来的电能销售给供电企业，双方往来的资金量也比较大。
2.单项成本高。电厂在生产电能的过程中，需要使用大量的燃料，这是电厂的主要成本，此项成本在发电总成本中所占的比例约为70～80%。电厂一般每个月采购燃料的资金都在亿元以上，而在燃料的采购过程中，涉及诸多的环节，其中比较重要的有招投标、过磅、验收等，一旦某个环节失控，都会给电厂带来巨大的经济损失。
3.费用支出频繁。目前，国内大部分电厂被归入到大型企业的行列，其业务项目随之增多，如办公费、招待费、基建费、设备维护维修费等等。频繁的费用支出，对会计工作的开展提出较高的要求，为确保各项费用的合理支出，必须有完善的会计内控制度作为指导依据。
（二）会计内部控制的必要性
会计内部控制是强化现代企业管理，保障企业资产和资金安全的重要手段，由电厂的业务特点可知，其固定资产的价值高，往来资金量大，费用支出频繁。因此，为确保电厂国有资产的安全性，并满足企业经营管理的需要，避免经济犯罪的发生，必须建立完善的會计内部控制体系，最大限度地发挥出会计内控的作用，为电厂的生产经营保驾护航。
二、电厂会计内控存在的主要问题
目前，国内大部分电厂都对会计内部控制给予高度重视，相关的制度随之逐步完善。但是由于受到各方面因素的影响，使得会计内控中仍然或多或少地存在一些问题，具体体现在如下几个方面：
（一）会计信息质量不高
部分电厂在进行会计核算时，未能严格按照相关规范标准的规定要求执行，致使账目明细差异较大，账实不符的情况时有发生。同时由于电厂中各个部门上报的数据真实性不足，从而导致会计无法掌握可靠的数据，造成会计信息失真，严重影响了会计信息质量，致使会计信息无法真实反映出电厂的生产经营状况，对电厂的持续发展造成极其不利的影响。
（二）会计监督乏力
由于部分电厂对会计监督工作的重视程度略显不足，未能设置独立的会计监督机构，影响监督控制工作的开展，致使会计内控的作用无法得到充分发挥。虽然外部监督体系逐步健全，但监督主体在职能上存在重叠的现象，加之并没有统一的监督标准，使得监督工作过于乏力，无法达到预期中的效果。
（三）会计人员业务能力不强
会计人员是会计内控工作的实施主体，其综合素质及业务能力，对内控工作的开展具有直接影响。然而，随着电厂规模的逐步扩大，相关岗位随之增多，人员的数量显著增加，致使一些业务能力不强、责任意识不强的人员被安排到会计岗位上。同时，电厂对会计人员的培训也没有严格按照计划进行，有的电厂甚至并未对会计人员进行培训，致使他们的业务水平无法得到提升，制约了会计内控作用的发挥。
三、电厂会计内控问题的解决措施
在当前的新形势下，电厂应当不断提高管理水平，通过行之有效的管理手段，来提升生产效率和经营利润。基于这一前提，电厂必须对会计内控体系进行完善，采用合理可行的措施，解决会计内控中的问题，最大限度地发挥出会计内控的作用。
（一）保证并提高会计信息质量
电厂会计内控的主要对象为经济业务，此类业务从开始到结束会形成一定的数据，这些数据呈现出来的就是会计信息，数据是否真实、完整、准确、可靠，直接关系到会计信息质量。为确保并逐步提高会计信息质量，电厂应当加快建立一套相对完善的信息沟通系统，通过该系统增强各部门之间信息传递的及时性，由此可使输出的会计信息更加透明。而电厂的管理者可从这些信息中，对当前的生产经营状况加以了解和掌握，获悉资金的变动情况，为各项决策的制定提供依据。同时，与电厂存在利益关系的单位及个人则可从这些数据中获取有价值的会计信息，从而做出正确的决定。在信息化技术尚未大范围普及的阶段，想要获得高质量的会计信息难度较大，过程也比较烦琐。网络信息时代的到来，使会计信息的获取变得更加方便和容易，只需要借助计算机网络和相关的信息系统，便可完成会计信息的传递，从而使会计信息的利用价值得以提升。
（二）强化会计监督
为使会计内控的作用得以最大限度地发挥，电厂应当设置独立的审计部门，对会计内控工作的开展成效进行监督检查。可根据电厂的实际业务情况，加大对会计内控工作的内部审计力度，通过定期与不定期相结合的审计方式，对会计内控进行全方位、多角度地审计，并在审计工作完毕后，根据审计结果，如实编制审计报告，据此来对会计内控的整体情况进行反映。电厂的内审部门应当在审计过程中，采取行之有效的审计方法，并在会计内控中，对会计核算的方法、过程进行重点审计，看原始数据的输入是否正确无误。通过内部审计能够及时发现会计核算中存在的问题，由此可促使会计核算质量的提升，对于电厂资产的安全性和完整性能够起到有效地保护作用。此外，内审部门应当对会计内控作用的发挥情况进行客观评价，提出改进建议，促使会计内控水平持续提升。
（三）提升会计人员的专业水平
电厂应当对会计人员专业水平的提升予以高度重视，并将此项工作提上议事日程。首先，在会计人员的选聘上，应当对综合素质高、业务能力强的人员进行优先选用，以此来确保会计队伍的整体水平。其次，电厂应当进一步加大对会计从业人员的培训力度，采用多样化的培训方式，增强培训效果。同时，电厂还应为会计人员提供学习深造的机会。而会计人员要注重自我素质的提升，在工作之余可以了解一些经营管理方面的知识，为会计内控工作的开展提供支撑。再次，鉴于会计岗位的重要性，电厂可以实行优胜劣汰的考核机制，定期对会计人员进行考核，内容可以会计制度、财经法规等为重点，会计人员平时的工作能力也应作为考核指标，通过考核的方法优化会计队伍。
四、结语
电厂会计内控是一项较为复杂且系统的工作，与电厂的生产经营密切相关。为使会计内控的作用得以最大限度地发挥，应当对其中存在的问题进行分析，并采取有效的措施加以解决处理，借此来促进电厂稳定、持续发展。
（作者单位为国家电投集团江西电力有限公司分宜发电厂）
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