关于加强新时期国有企业保密工作的思考
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作者: 张立学 范云岗 杨忠利
[摘 要] 本文结合新时期保密工作面临的新形势和新任务,从加强重点人员管理、健全工作机制等方面,阐述了推进国有企业保密工作的一些思路和设想,积极营造企业和谐稳定发展的浓厚氛围。
[关键词] 国有企业 保密工作
保密工作历来是党和国家的一项重要工作,担负着“保安全,保发展”的责任。当前,政治多极化和经济全球化的趋势日益明显,国内改革发展已进入关键时期。作为国家大型石油化工企业,中原油田的政治稳定与否和商业秘密、工作秘密的安全与否关系到国家能源战略的能否顺利实施。我们必须着眼新的实际形势,以科学发展观为指导,不断拓展新思路、新方法,使保密工作更好地发挥积极作用,推进油田持续有效和谐发展。
一、认真思索,深刻认识新时期保密工作存在的三个问题
1.保密与交流的界限划分问题。人与人之间,企业与企业之间,国家与国家之间的交流是必不可少的。只有通过交流,人、企业与国家才能得到全面的进步和发展。但对于保密工作来说,要公开、要交流并不等于不要保密,而是更需要加强保密。保密工作的原则之一就是“应该保住的保住,应该交流的交流”。不能为了交流而泄密,给国家、给油田造成损失,也不能为了保密而封闭,造成信息不畅、发展缓行。随着油田全面实施“立足中原,发展中原,走出中原”的发展战略,外闯市场力度不断加大,对外交流合作日益增多,这给保密与交流的界限划分增加了难度,进一步凸现了保密工作的严峻性。
2.窃密与保密的斗争问题。保密同窃密是对立的,它们之间的斗争历来存在,而且日趋激烈。二万五千里长征期间,红军能够迂回穿插、声东击西,突破十倍于己之敌的围追堵截,除了毛泽东高超的指挥艺术和红军的顽强精神外,还得益于对保密和情报搜集工作的高度重视、灵活运用。当前,油田经过多年的科技攻关会战,多项技术达到国内外领先水平,勘探开发和开拓市场的关键装备不断优化,这些成熟配套的技术和装备是油田发展的优势之一,也是在市场竞争中必须加强保密的重要方面。
3.信息技术飞速发展带来的信息安全问题。随着科学技术发展的日新月异,当今世界已经进入到信息时代,信息网络及各种通讯设备在生产、经营、机关办公、公文传输等各个领域得到了广泛应用。与此相对应,信息安全保密问题也日益突出。近年来,因计算机或手机的广泛应用而造成失密、泄密的事件十分频繁,有时甚至造成不良的社会影响和严重的经济损失。
二、以人为本,切实加强对新时期保密工作三类人员的管理
1.加强领导干部的保密工作。一是各单位的党政领导要有强烈的保密观念,而且能够率先垂范,以身作则,严守保密法纪,带头做好本单位的保密工作。二是切实落实保密工作领导责任制,使领导班子成员每人都有具体的保密工作职责,切实做到具体工作做到哪里,保密工作就管到哪里。三是党政领导干部应该经常在各种会议上,各种不同场合,各种时期不厌其烦地强调保密工作,宣讲保密法律法规,宣讲泄密案例或是正面先进典型的人与事,以使保密教育警钟常鸣。
2.加强专兼职保密干部(员)自身素质的培养。一是学习保密基础知识。应该加大保密干部对保密法、信息技术等基础业务知识的学习,掌握高技术条件下的信息安全保密、市场经济条件下的商业保密等的工作知识与工作方法,以适应新时期保密工作的需要。二是掌握保密管理知识。应该学习和掌握系统论、信息论、控制论以及目标管理等现代管理知识与方法,并在保密管理工作中加以推广和应用,以不断提高保密管理水平。三是创新保密工作方法。应该以科学的眼光、发展的思路和创新的方法来看待和处理问题,实现保密工作的持续稳定发展。
3.加强对涉密人员的管理。一是应该采取多种形式培训,不断提高涉密人员的保密观念和信息化条件下防范窃密的能力。二是不再简单地在“限制流动”上做文章,而是根据“因工作需要方可接触国家秘密、油田秘密”的原则,大幅度压缩涉密人员。三是应该根据形势发展的要求,制定统一的涉密人员管理办法,正确分析重点涉密人员在岗位交流、个人发展、经济利益等各方面的特点,集中力量管精、管好重点涉密人员。
三、真抓实干,积极推进新时期保密工作长效机制
1.积极推进保密教育经常化。一是做好理想信念教育。经常组织保密人员参加政治学习,开展革命传统教育,树立正确的世界观和人生观,增强事业心和责任感。二是做好保密纪律教育。认真抓好保密法规及相关法规的宣传教育,提高保密人员维护党和国家安全与利益的大局观念,履行保密义务的责任观念和自觉遵纪守法的法纪观念,使保守秘密成为涉密人员的自觉意识。三是做好案例警示教育。使保密人员以案例为警戒,吸取案例教训,进一步增强保密观念。
2.严格落实保密管理法制化。一是严格执行《保密法》的保密规定,科学严谨地做好商业秘密、工作秘密的定秘和标密工作,并对保密要害部门和重要生产岗位制定一些切实可行的保密管理制度,实现有章可依、有章可循的根本要求。二是赋予保密部门必要的职权,使保密部门能及时掌握有关情况,协调有关部门抓好各项保密管理措施的落实。三是应该定期检查保密工作的执行情况,抓好泄密案件的查处力度,对违反规定、泄露秘密的有关责任人,要根据其情节轻重及造成的经济损失大小依照规定给予党纪、政纪处分及经济处罚。
3.大力实施保密技术现代化。一是高度重视保密要害部门、部位的技术防范工作,加大保密技术管理力度,加大对有关人员的技术防范和电子政务的知识培训。二是加大对发展保密技术的资金投入,按照保密技术标准,配备保密技术设施。三是根据“先进性与实用性相结合、采购与研发相结合、独立配置和资源共享相结合”的原则,搞好保密技术产品研发,推广应用最新保密技术产品,不断提升保密技术防范能力。
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