高校财务工作的困境与出路

作者:未知

  摘要:截止2017年5月,全国高考报考人数已达到940万人,招生人数已破700万大关,全国的大学数量已发展到2914所。在高等教育大众化、信息化、数据化时代里,我们高校财务工作者除了深感学校师资人数递增在工作中带来的巨大烦恼、压力之外,并没有真切的感受到时代的呼唤。与此同时,高校长期普遍沿用传统财务管理体制、预算管理体制等问题,使得高校财务工作者在工作中面临困难更加严重,本文就高校财务工作中的现状、存在的困境与出路进行阐述。
  关键词:高校财务;人工智能
  一、高校财务工作的现状
  科学合理的规章制度是管理工作的基础,高校的各部门学院之间虽然建立了很多详细的规章制度,但这些部门学院之间并没有实际交流的机制,在实际财务工作出现问题时无法得到合理的解决,造成学院教师财务工作滞后。同时,高校各项费用的收支应按部门预算来严格执行,但一些学校由于预算编制的制度不够人性化,在预算实际执行的过程中缺乏可操作性。另外,高校上至校级财务部门,下至院极财务部门,由于双方缺乏对经费的信息共享,在学生学费和贷款、在科研资金分配和使用、在学校教职工绩效和发放等问题上,存在巨大空白。最后,学校财务部门之间,在实际操作过程中,预算与支出往往不成正比,使得教学项目与教学资源在执行进度中效率异常地低。
  二、高校财务工作的困境
  (一)高校财务工作的传统困境
  1.预算管理体制不健全。高校财务工作由于预算编制即对未来的全年财务活动和相应财务支配的预测、筹划不透明造成了最终财务部门预算不准确、预算内容不全面等问题。另外,一些特殊部门的掌权者未按预算安排使用资金,造成预算变更频繁,丧失了财务部门预算的约束力。
  2.财务管理体制不健全。高校财务处是组织领从事财务管理工作的职能部门,它作为学校最大的收支平台机构,在面对日常财务工作中存在以下几种困境。其一,由校级领导进行直接管理。如遇到超过预算之外的经费申报时,无法直接去协调处理这个问题。其二,由学校各财务处间接管理。因为牵涉到上下各部门很难从中协调上下的关系。其三,一些单位以学校名义在外投资,当出现盈亏问题时,采用少交钱或不交钱的方式,造成收支不平,财务工作的收集资料失实。
  3.信息数据制度不健全。随着新传媒与大数据的结合,高校财务管理工作的建设迎来了良好的开端,但由于缺少专业化、信息化、集成化的大型财务软件,导致无法建立财务信息系统和大数据系统。再加上,传统的高校支出模式一般都将重心力度放在学校计算机网络的建设和安全问题上,而忽略了对财务管理制度的建设使得问题更加严重。
  (二)高校财务工作的风险困境
  1.风险防范意识较差。在国家不断倡导教育改革、扩大招生的政策要求下,高校管理者作为一个独立的法人主体,并没有切实根据自身财务实际能力进行综合风险评估评,盲目的跟随主流进行扩招、扩建新校区,增加办学成本和财务管理的风险。
  2.预算管理意识较差。预算管理作为高校财务管理的核心内容,它管理的质量直接决定了高校财务风险安全的高低。由于我国高校基础建设发展不均衡,很多高校并没有结合学校的发展计划进行扩建、扩招以及各项基础设施建设,导致高校的建设基金出现提前透支的情况频频发生。
  3.风险监督意识较差。在高校财务工作中,内部经济监督的重要组成部分是审计工作。但由于高校的审计工作的职能不明确,审计工作对投资項目进行事前审计和事中的审计,导致投资项目存在巨大隐患,审计工作监督问题也没有合理的发挥。
  三、高校财务工作的出路
  (一)高校财务工作传统问题的出路
  1.建立财务预算控制制度
  高校需要建立财务预算控制制度,建立它的作用是让我们真实、全面的对其做出系统化规范化的预算。这个预算中包括内部的资产负债、现金流量、投资项目的利润、融资的能力、固定资产的数值、学校的近期的财务规划以及学校每年新进教师、学生的数值等结构组成,通过一系列全方位的计算、分析,确定出最为科学的预算基础数值。以统计出的基础数值进行全年有效的管控支收、防范投资风险并根据高校的制定的全年计划和战略规划。最后,再与高校的财务管理目标、预算管理制度、财务预算控制制度相结合,以实现科学化的财务管理新标准。当然,我们也应充分考虑按照高校拟定的月预算目标,对已达到标准的学院进行新的任务下达,并有效将预算经费、教师的薪金待遇、一些奖品福利等挂钩,以促使高校财务部门、各学院的教职工可以积极响应新标准的号召。
  2.建立新型的财务预算制度
  为避免高校债务问题的扩大,需建立科学的财务预算制度、资金优化使用方案和贷款机制。即高校根据财务预算支出各部门所需使用的资金,当学校资金出现漏洞的情况下,才能及时启动应急预案。同时,针对高校现有的债务问题,应在不影响正常的教学资金需求的情况下,制定出合理的资金优化使用方案,缓解学校的负债问题。
  3.建立大数据人工智能共享平台
  顺应大数据智能时代形势,高校应建立大数据人工智能共享平台。把最新的大数据人工智能技术运用到高校的财务管理工作中,提供高校财务管理的标准、系统和效率。
  4.加强大数据网络信息安全平台的建设
  由于高校的网络安全一直存在很多的隐患,我们应积极对大数据网络信息安全平台提供有效的监管,建立大数据网络信息管理制度,定期维护高校的财务软件,加强网络技术人员的培训,提高网络信息安全意识。
  5.加强财务工作者的人才质量培养
  高校应提高财务系统财务人员的学历门槛,提高财务人员的专业素养、政策业务能力、信息处理技术能力,促进高校综合型、复合型、战略型财会人才的建设。
  (二)高校财务工作的风险问题出路
  1.建立财务风险制度
  高校管理者需要正视风险制度的问题,积极转变财务管理理念,通过财务管理责任制的建立,来确保每一个高校财务管理工作内容能够细分到高校各部门中,将财务风险制度、安全问题的责任落实到人头上。不再抱有政府买单的侥幸心理,尊崇市场经济发展的一般规律,来实现高校的合理理财规划,并通过校企合作、经营模式等一系列手段来拓宽高校的融资渠道,实现高校财务的高效化管理抵御财务管理风险的发生。
  2.建立高校财务防范机制
  高校财务防范风险意识一直存在一些问题,由于受市场经济环境的影响下,高校近几年大幅度的增加对外投资,包括幼儿园、房地产、影视中心、专科性高职院校等,其结果不尽如人意。很多高校由于事先没有有针对性地制定相关风险防范的对策,导致对外投资项目最终都以失败告终。所以,我们急需建立高校财务防范机制,在此基础上借助高校财务报表等财务数据,分析高校财务在对外投资运转中存在的隐藏性、风险性的问题,为管理者提供风险防范的意识与措施的制定提供决策依据。
  3.建立贷款管理制度
  高校作为一个投资主体,承担着与银行之间的借贷合作。现在,大部分的高校是以银行贷款为主要发展主体,它具备抵御财务风险的责任。在面对贷款具体的问题时,应积极建立贷款管理制度,一切按照规章制度进行办理,避免财务风险问题的发生,完善高校内部的财务控制。
  4.建立审计管理制度
  高校的内部审计是学校管理工作的重要方面,它能够对学校与资源利用有关的业务活动进行适当的审查包括确认、评价、咨询。我们应当严格按照事前做好防范的工作,事中通过内部审计控制风险,事后通过内部审计查明真实原因,提出改善经营管理的建议。
  5.建立财务监督体系
  为巩固和完善日常管理,高校需要建立内部财务管理制度,严格按照核算的基本程序,健全财产物资领用、财务收支审批等内部管理机制;需要建立独立的内部审计监督制度,强化内部审计职能;还需要建立内部财务控制制度、经济监督内部审计制度以及设立财务监督体系,以最大限度地让高校财务工作透明化,积极引导、接受教职工的监督,切实的让教职工理解财务工作中的疑难问题,让权力运行置于阳光监督之下。
  参考文献:
  [1]教育部官方网站,2017年全国高等学校名单.
  [2]王凯.高校财务管理风险及其防范[J].合作经济与科技,2017 (19).
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