政府会计制度下事业单位财务管理的强化与改善举措分析

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　　摘  要：随着政府会计制度的实施，在规范事业单位会计核算，提高事业单位会计信息质量方面发挥着重要作用，同时也对事业单位财务管理提出了更高的要求。本文分析了事业单位财务管理中存在的问题，提出了政府会计制度下强化与改善事业单位财务管理的举措，期望对提升事业单位财务管理水平有所帮助。
　　关键词：新事业单位;会计制度;财务管理;强化与改善
　　自2019年1月1日起，《政府会计制度》在我国行政事业单位正式实施，构建起了政府预算会计和财务会计适度分离且又相互衔接会计核算体系。在政府会计制度下，统一和规范了事业单位的会计科目、会计核算和财务报表等内容，细化了事业单位收入标准和来源，强调了财政资金的合理高效利用，这就要求事业单位必须建立健全财务管理体系，借助政府会计制度改革的契机，促进事业单位财务管理转型升级。
　　一、事业单位财务管理中存在的问题
　　（一）事业单位财务制度不完善
　　事业单位的财务工作人员，在进行财务管理工作时，没有很好的执行财经法规制度，纪律意识薄弱，办事只是凭自己的经验，不讲求规则和程序。还有一些事业单位对发票和支票等相关的管理制度不够重视，没有认识到制度的重要性，使大多数事业单位即使有相应的制度，也没有很好的实行，只是流于形式。
　　（二）事业单位资产管理不到位
　　在事业单位的实际工作中，由于单位对财务部门的监督工作不到位，对单位的库存现金没有进行及时盘点，导致出现一些公款私存的现象。还有部分事业单位对固定资产的使用和维护管理不严格，使资产使用率下降，造成了事业单位资产的流失。缺少明确的资产管理制度，使事业单位账面资产与实际资产不符。
　　（三）事业单位对预算管理的忽视
　　事业单位往往比较重视预算的收支，而忽视了预算的评估和编制。预算执行中，事业单位的财务工作人员对支出管控不严，审批不严格，经常随意改变资金的用途。在预算资金用尽后，又申请追加预算，导致预算编制失去了权威性。
　　（四）财务工作人员专业素质低
　　事业单位财务人员综合能力水平参差不齐，法律法制观念比较单薄，缺乏职业操守，经常在工作中进行违规操作。在事业单位财务管理人员中，高学历的专业财务人员比较少，有些單位将不具备财务能力的人员放在财务岗位，没有经过系统的培训，这使财务工作人员对具体的核算内容不熟悉，操作不规范，使事业单位财务人员整体素质偏低，无法很好的推进财务工作。
　　（五）财务管理观念滞后
　　大多数事业单位的领导在对财务管理的思想观念上，还保留着传统的管理模式。对财务管理的重视度不够高，对财务工作的本质缺乏深刻的了解，认为财务工作只是替单位管钱和付钱的部门，没有发挥财务部门的监督功能和决策功能。还有一些财务管理工作人员缺乏工作创新意识，业务能力水平低，导致事业单位财务管理工作只是停留在表面。
　　二、政府会计制度下强化和完善事业单位财务管理工作的举措
　　（一）建立健全财务管理制度
　　为了使事业单位财务管理工作有效开展下去，首先要完善财务管理制度。面对财务支出时，要建立有效的财务支出机制，加强经费管理、车辆管理、办公费用管理等相关制度的完善与执行。将财务人员进行具体的职能责任划分，将会计和出纳进行分设，完善财务的审批流程，严格按流程办事，做到有章可循、按制办事。
　　（二）细化财务部门的预算
　　提高事业单位财务管理人员的预算管理能力，建立合理的部门预算体系。财务工作人员一方面要加强对财务的控制，由事前预算转向事中预算和事后预算，从而制定符合事业单位科学合理的方案。另一方面，还要加强预算的监督管理，严格控制预算的过程，防止风险发生。
　　（三）加强事业单位固定资产的管理
　　事业单位财务管理部门在报销固定资产的费用时，必须严格按照规章制度的流程进行。财务部门要定期对固定资产进行清查，发现与账面不符的情况要及时调查原因，如果是漏记，要及时进行补录，保证事业单位固定资产与实际情况相符，确保账面清晰准确。
　　（四）提高财务工作人员的专业能力
　　事业单位要建设一支专业能力强的财务工作队伍，为强化事业单位财务管理奠定基础。具体措施如下：首先，引入专业人才。事业单位要引入拥有专业财务知识、丰富工作经验和良好职业道德素养的财会人才，不断优化单位财务部门的人才结构。其次，加强财务人员培训。事业单位要定期开展业务培训，组织财务人员学习有关政府会计制度改革的新政策要求和制度标准，使财务人员掌握新旧会计制度的变化，做好财务基础工作，完善财务人员的财务会计知识体系。再次，提高财务人员操作技能。事业单位财务人员要掌握计算机操作技能，能够熟练操作财务信息系统完成财务工作，提高财务工作效率。
　　（五）转变财务管理观念
　　事业单位财务管理改革已有一段时间，但是对部分事业单位来说，执行进展的并不顺利。究其原因，主要还是事业单位工作人员的思想观念没有及时进行更新。因此，事业单位管理者和财务管理人员要适应新政府会计制度改革的发展形势，转变传统的管理观念，深刻认识到财务工作对事业单位的重要性，学习各种法律法规，增强法律法制意识，使单位员工都能参与到财务管理中来。
　　三、结束语：
　　总而言之，在政府会计制度全面实施的背景下，强化和完善事业单位财务管理制度对促进事业单位发展有着重要的意义。面对竞争日益激烈的市场经济，事业单位要以贯彻执行政府会计制度为前提，建立健全财务管理制度，强化预算管理，建设一支专业能力强的财务工作队伍，摒弃传统的管理理念，不断创新，使事业单位的财务管理更具科学性和规范性。
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