EPC工程总承包项目的合同管理探讨

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　　摘    要：工程建设的顺利实施，是推动我国经济水平提升的关键，满足了现代化建设的实际需求。EPC模式在当前工程建设中较为常见，承办商对项目施工、设计、采购和试运行的全过程负责，是增强工程建设规范性与专业性的有效模式。其中，合同管理是EPC工程总承包项目中的关键工作，也是促进工程顺利实施的基础与前提。本文将通过分析EPC工程总承包项目的合同管理的基本思路，探索EPC工程总承包项目的合同管理措施，为管理人员提供参考与建议。
　　关键词：EPC工程;总承包项目;合同管理
　　1  引言
　　市场经济的繁荣发展，使得各类工程项目的规模不断扩增，在很大程度上促进了国民经济水平的提升。为了能够对双方的责任与义务加以明确，应该签订符合法律法规的工程合同，保障工程项目能够顺利实施，避免在工程建设中产生不必要的纠纷。EPC工程总承包项目在全世界范围内得到广泛运用，涉及建筑、交通和能源等各个领域。在EPC模式下，设计在工程项目中的作用愈发明显，同时也能够明确各方责任，促进各个环节之间的有效衔接。加强对EPC工程总承包项目的合同管理，能够为增强工程建设的经济效益奠定基础。在实际管理工作当中，应该明确项目特点与建设要求，明确工程建设各个环节容易出现的问题，以制定针对性管理工作规划和方案。
　　2  EPC工程总承包项目的合同管理的基本思路
　　在合同管理当中，应该增强各个环节之间的有效衔接，实现全项目管理，保障工程项目建设的协调性。对合同管理的全过程进行管理，包括了策划、招投标、谈判与签订等等，促进整体管理水平的提升。在EPC工程总承包项目的合同管理当中，涉及不同专业的人员包括了采购人员、设计人员和管理人员等，因此应该保障合同管理的全员化，提升管理人员的工作积极性与主动性。工程建设中会遇到不同因素的影响，应该对合同实施动态化管理，及时发现其中存在的问题，实现对不确定因素的有效控制，避免合同管理中面临较大的风险。
　　3  EPC工程总承包项目的合同管理对策
　　3.1  招标阶段的合同管理
　　（1）项目合同风险评估。整个工程项目的进展效果，都会受到招投标活动的影响，应该对该阶段的合同管理加以重视。通过规范化的合同管理，能够实现对承包商的合理筛选，实现既定建设目标。同时，可以保障报价的准确性，防止在工程实施中面临严重的风险威胁。其中，项目合同风险评估是该阶段合同管理的基础，能够实现对整个工程项目风险的科学化预测。合同形式、进度要求、合同风险划分和付款程序等，是项目合同风险评估的基本内容。在工程项目为国外项目时，应该深入分析各项法律的要求，符合国内的政治环境特点。
　　（2）招投标文件审查。在完成风险评估后，还应该严格审查招标文件与投标文件。在分析招标文件时，应该成立专门的招标小组，防止在文件当中出现模糊问题，在合同当中明确会议纪要、中标通知书和澄清文件的相关内容。此外，在此过程中还应该明确招标文件的合同条件。由专业人员负责施工现场的勘察，主要包括了交通状况、地形条件、水文条件和物资供应等等。应该分类总结在上述工作中发现的问题，增强合同管理的实效性。确保相关技术资料和数据等符合实际要求，降低其技术应用中存在的风险，并制定针对性施工方案。
　　（3）合同谈判与签订。对相关合同文本进行全面阅读，防止在工程建设中出现纠纷，明确合同中的法律与法规要求，严格评审合同草稿。加强对工程项目特点与要求的分析，合理预测合同履约中可能存在的意外事故，制定有效的应急处理方案。在合同当中明确承包人和发包人各自的职责，防止权责不清引起的纠纷与争端。及时发现合同当中存在的漏洞，保障双方的合法权益。工程款支付方式、不可抗力、供货范围、工程进度要求和工程量计量方法等，应该在合同条款当中加以明确。
　　3.2  实施阶段的合同管理
　　（1）合同交底。在工程建设当中，需要对工程进度、安全、成本和质量等各个要素进行综合考量，要严格控制合同交底过程，对合同当中的相关要求加以明确。增强各部门人员之间的沟通交流，深入分析合同的重点与难点内容，明确施工范围、变更条件、工艺方法和工程量计量方式等等。对设计优化的细节加以重点关注，分析合同风险评估报告，降低项目实施阶段面临的风险。
　　（2）分包合同管理。在EPC工程总承包项目的合同管理中，分包合同管理的重要性不言而喻。施工、技术服务和采购等，是当前分包合同管理涉及的主要内容。在设备的采购管理中，应该明确设备的类型、供电方式等等，确保工作流程符合程序文件的相关要求与规定。
　　（3）合同变更管理。在工程建设的过程中，往往存在合同变更的现象，主要有分包合同的变更和总承包合同的变更两种形式，其变更都不是由于承包商过错而引发。相较于总承包合同的变更而言，分包合同变更的复杂程度较高，在项目实施过程中也十分常见。固定总价合同是总承包合同的主要形式，分包合同却有不同的类型，包括了固定总价合同和固定单价合同等等，因此在管理分包合同变更时也存在较大的难度。相关标准的改变、设计变更、付款条件改变、工作范围改变和设备选型变化等等，是合同变更的主要内容。在合同变更管理工作当中，应该保障变更支持文件的完整性，以证据链加强对变更环节的有效控制，促进工程项目的顺利实施。
　　3.3  收尾阶段的合同管理
　　（1）合同文件的整理归档。EPC工程总承包项目会涉及较多的专业，在实施过程中也会面临较多因素的影响。应该由专业人员负责对合同文件进行整理归档，为工程的收尾奠定基础。签订总/分包合同后，应该分类保存合同文件，确保文件的保密性。在此阶段应该对来往文件和合同文本进行分类清理，对于其中存在的异常问题进行沟通与交流，明确合同变更情况。在信息化时代当中，传统的合同管理手段已经不能适应工作需求，为此应该在合同管理中采用先进技术，防止合同文件出现丢失和损坏等问题，促进管理工作效率的提升。
　　（2）合同的后评价。應该在EPC工程总承包项目完成后，全方面评价在合同执行中遇到的问题，对过往工作经验进行总结与分析，提升合同管理水平。合同的后评价，也是满足企业未来长远发展需求的关键工作，能够为接下来工程项目的实施奠定基础。合同签订情况、执行情况和管理情况，是合同后评价的主要内容。应该对每一个环节中存在的问题及其原因进行汇总，制定针对性解决与处理方案，降低合同管理的风险。
　　4  结束语
　　在EPC工程总承包项目当中，应该对合同管理进行严格控制，保障工程项目的顺利实施，防止双方权益遭受损失，创造良好的经济效益，提升企业的竞争力。在合同管理当中，应该从招投标阶段、项目实施阶段和收尾阶段进行控制，明确各个环节的合同管理细则与要求，降低合同管理的风险与项目运行风险。尤其是在现代化建设当中，工程项目的数量与规模不断扩增，面临的市场环境也更加复杂，只有加强合同管理，才能促进企业综合管理水平的提升，增强其市场竞争力。
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