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发展绿色高效农业 保障农产品质量安全

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  摘  要:该文分析了当前农产品质量安全存在的问题,总结了绿色高效农业实践的经验,并提出了发展绿色高效农业的几点对策建议。
  关键词:绿色高效农业;农产品安全;问题;对策
  中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731(2019)(02-03)-0080-02
  近年来,党中央、国务院高度重视农产品质量安全工作,制定和落实了一系列旨在保障农产品质量安全的法律法规,我国农产品生产从整体上看,数量稳步增长,质量安全水平逐年提高。但从局部上看,仍存在一定数量的农产品质量安全问题,例如蔬菜、水果农药残留超标,养殖中的“瘦肉精”、“抗生素”等问题时有发生,已成为危害人们身体健康不可忽视的因素。
  1 当前农产品质量安全存在问题的原因分析
  1.1 农业生产者产量期望值高,质量意识差 近年来,大宗农作物品种如小麦、玉米、大豆等,因市场价格低迷,生产者为了追求经济效益,往往通过加大化肥、农药的施用量来提高产量,这不仅破坏了土壤和生态环境,使病虫害产生抗性,水、土、大气等遭到污染,农产品中有害化学物质残留积累量也逐年增加。
  1.2 先进技术成果应用少,农业经营者综合素质有待提高 数量多、规模小而分散的农业生产经营方式中,农产管理粗放;农民专业合作社、家庭农场主凭主观经验组织生产管理,虽然有一定规模,但标准化不高,不注重先进科技成果和标准化生产技术规程的应用,更不注重产品质量认证和品牌创建,农产品价格波动大,经济收入不稳定。
  1.3 农业投入品、农产品质量监管不力 农资经营者由于缺乏专业技术知识,随意推广农药、兽药等,造成药剂的滥用;监管部门缺乏有效的管理制度和措施,仅靠办证抽样管理市场,无证经营现象致使乱用药、错用药事件时有发生。上市农产品种类繁多,南北蔬菜、水果流通面广、线长,仅靠1~2次的农残抽样检测检验,不能进行定量分析,存在监管“盲区”。
  1.4 农产品质量追溯体系不健全 农业生产者不能真实记录农业投入品的使用情况,没有生产档案,滥用化肥、农药无从查找;一些有记录档案的农业经营主体虚报、瞒报农业投入品的使用情况,缺少相应的监管制度与追溯平台,质量追溯难以有效实施。未建立起初级农产品市场准入制度,发生质量问题无法追踪查源。
  2 发展绿色高效农业的实践经验
  由于我国工业化、城镇化发展历史较短,目前全国土壤大部分的环境质量仍较好,90%以上农地适合耕种。但是局部地区种植、养殖污染严重,而且近年来土壤污染速度在加快[1]。面对“耕地在减少,需求在增加;土地在减产,粮食要增产;农业在发展,食品要安全”的现实问题,全国各地都在发展绿色高效农业上做文章,进行了一些有益的尝试和实践,取得了显著成效。
  2.1 保护耕地,提高农田生态功能 各级政府及其职能部门制定并落实最严格的耕地保护制度,开展耕地质量提升行动,实施耕地休耕,推广秸秆还田、增施有机肥、机械深松深耕、高效节水灌溉等技术,建设高标准农田,提高适耕地质量和生态功能。
  2.2 农药减量,有机肥替代化肥 通过技术培训宣传、有机肥替代化肥技术示范、观摩,向农民传授平衡测土配方施肥技术,增施有机肥、生物有机肥,减少化肥施用量,提高肥料利用效率。推广低毒低残留农药、生物农药等绿色防控技术,减少化学农药、除草剂的使用用量;实行高毒农药退出机制,限用农药定点经营;推行农业植保“统防统治”、无人机规模化防治等社会化服务,提高防治效果。加大力度回收农田废旧农膜,净化农田,减少白色污染。
  2.3 实施标准化生产,建设绿色生产基地 制定、推广一批种植、养殖标准化技术规程,形成较为完善的技术体系,建设绿色食品原料标准化生产基地,推广绿色防控、健康养殖、规范化防疫,农产品标准化生产、流通、销售,确保了农产品质量安全。
  2.4 种植养殖结合,发展生态循环农业 通过建设生态农业示范园,开展养殖场粪污、秸秆综合利用,推广畜禽粪污堆肥腐熟、沼气池厌氧发酵等技术,发展绿色种植,促进秸秆还田、青贮饲料、微生物腐化等循环生产,进而达到农产品质量绿色安全。
  3 加快培育发展绿色高效农业、确保农产品质量安全的对策建议
  当前,农业发展要破解人口增长、专业化分工和社会化大生产之间的矛盾,既要大范围、大规模、高强度开发耕地等自然资源,满足快速增长的工业化、城镇化的需求,又要顺应自然、保护生态,确保人类食品丰富、质量安全。因此,要树立绿色文明观念,以绿色理念为引领,以绿色保护为基础,以绿色科技为支撑,以绿色供给为目标,以绿色政策为保障,共同推进现代绿色高效农业的可持续发展。
  3.1 牢固树立绿色高效农业发展理念 将传统农业耕作休养生息方式,与现代绿色高效生态发展相融合,制定规划、政策、法律和管理制度,把绿色发展理念贯穿于农业资源利用与保护、生态开发与修复、科技研发与成果推广、生产经营、加工流通、市场消费等全过程,推进绿色高效现代农业稳步发展。
  3.2 落实绿色高效农业发展保护制度 按照国家水土保持规划,守住保护基本农田底线和淡水资源红线,筑牢现代绿色高效农业发展的根基。落实资源集约利用和生态修复制度,有效保护农业自然资源和生态环境。推广科学技术和先进成果,依靠科技创新和农民科技素质的提升,提高劳动生产率、自然生态资源利用率和土地产出率。
  3.3 推动绿色高效农业科技创新 加强绿色农业科学技术成果研发,重点推广绿色、集约、高效农业新技术,推进传统农业耕作方式与现代生物、物理、物联网智能科技相结合,提升绿色高效农业发展的创新能力。加快改良土壤、节水灌溉、农产品加工、仓储流通等实用技术推广,推进“互联网+”在绿色高效农业发展中的应用,实現科技振兴绿色农业。
  3.4 开展绿色农产品品牌创建工作 围绕城乡居民消费结构升级,开拓农业绿色产品营销渠道,满足食品安全的消费需求。以绿色生态、营养健康为目标,建设绿色、有机农产品生产基地,加快绿色食品、有机食品基地和产品的认证,通过多种媒体宣传,使广大消费者认知绿色、安全、特色农产品,进而认筹、认养、定制绿色、优质、品牌农产品,提升绿色农产品的附加值。
  3.5 建立绿色高效农业发展的激励机制 制定全国性、地域性的强农惠农富农政策,落实推进现代农业绿色高效发展的专项措施,协调财政、金融、保险等多行业共同支持绿色高效农业的发展。通过政策引导,吸纳工商资本、社会闲散资金投入,示范带动绿色高效农业发展,带领农民脱贫致富。
  参考文献
  [1]杜芳,拯救“过劳”的田地[N].经济日报,2017-07-18.
  (责编:张宏民)
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