工程造价控制中工程审计的应用分析

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　　摘    要：造价审计的主要任务是在工程建设环节对项目资金使用进行全面监督，确保资金利用过程规范化，辅助造价管理，规避项目建设产生的资金风险。本文对于工程审计主要内容加以明确，并对造价控制环节工程审计的具体应用详细分析。
　　关键词：工程造价;工程审计;控制;应用
　　1  引言
　　工程建设期间，造价管理为重点内容。造价审计为造价管理的重要措施之一，完善的审计措施能够起到监督作用，保证工程建设期间对资金的高效利用。因此，需要相关人员对造价审计工作有明确认识，结合管理需求，展开高效审计工作。
　　2  工程造价中审计内容
　　在工程造价的审计工作中，主要的审核要点包括如下几方面：第一，施工合同方面，合同审计属于项目造价控制要点。从现有工程审计工作实践来看，大量造价问题源于合同审计，因此在具体实践中需要以此为切入点，保证合同审计过程科学合理。第二，在工量的审计方面，当项目人工费用较高时，对工量审计工作带来影响较大。审计结果决定工程数量计算的精准性，直接影响造价控制质量。第三，项目招投标的审计，招投标期间为审计工作重要环节，针对大型施工项目，施工主体较多，需要做好招投标阶段各项审计工作，控制造价风险。第四，在费用的计取审计方面，涉及内容较多，施工方需要明确提出，审计员对造价控制强化审核与监督，重点关注计算模式、费用费率等内容[1]。
　　3  工程造价控制中工程审计的应用
　　3.1  决策和设计阶段
　　3.1.1  决策期间
　　项目建设期间，决策阶段的造价控制可影响总体造价70～80%。故此，决策阶段，需要落实审计工作，为控制总体造价奠定良好基础，实践过程可采取如下几点措施：
　　第一，对决策之前准备阶段全面控制，对工程相关资料全面收集，并整理，确保各项数据真实可靠;第二，强化市场调研，利用调研过程获取工程资料信息，从整体角度展开分析，结合市场需求，制定工程建设规划，确定可行性研究报告;第三，对工程决策预案全面监控，综合对比多种决策方案，选择投入小、施工流程简单、保证质量的决策方案;第四，对估算编制展开全面监控，针对施工环节产生各类状况，全面考量，制定解决措施，对造价全面管控。
　　3.1.2  设计期间
　　在设计阶段的造价审计工作，能够保障工程总体造价定位的合理性。工程建设项目通常投资数额较大，工期长，并且对质量要求较高。由于项目施工类型较多，因此，设计过程能够对项目总体造价产生直接影响。部分审计单位重视现场的签证审计和监督工作。施工环节才开始展开审计工作，并将上述审计要点置于施工环节各项费用控制层面之上，在工程设计合理性的判定以及方案的选择方面重视度缺乏。工程项目建设中涉及费用占据总体造价1%左右，但是由于设计问题对于项目总体造价产生的影响高达90%。故此，设计方案的合理性为造价审计关键之处。审计工作需要转变以往“轻设计审计，重施工审计”的观念，重视设计阶段审计工作，为整体造价控制提供有力保障。
　　3.2  招投标阶段
　　当前我国的固定资产投资方面，实施项目招投标机制，能够达到节约资金功效，还能在一定程度上缩短工期，保障项目建设质量，提高效益。与此同时，以公开、公正竞争机制，确保工程招投标环节公开透明，防止出现受贿类案件。但是，当前，在项目的招投标环节，还存在无法忽视的问题。近年来，部分地区声称本地项目招标率完成100%，但是，在大部分项目招标环节存在问题，导致项目出现质量问题。
　　例如：部分項目的施工过程，项目经理可能对员工明确，项目招标环节，产生合同价3%的中介费，为保证项目获益，需要控制材料数量的使用，对于此现象产生的结果可想而知。利用工程审计，将造价控制渗透到招投标阶段，可确保招标环节公开透明，防止建设阶段出现盲目“节约”现象，影响质量。
　　3.3  施工阶段
　　施工阶段的造价审计工作主要可从以下几方面入手：第一，强化合同管理，审计人员结合项目施工情况，监督合同具体实施，保证项目能够按照合同要求内容全面落实。同时，还应对签证环节严格审查。第二，对项目施工全程展开监督，确保项目建设完全按照设计方案执行，合理控制施工环节产生的设计变更问题。第三，若项目施工环节不可避免发生设计变更，需要具备完善的审批流程，保证设计变更和标准规范高度相符，防止由于变更导致工量增加，徒增施工成本。第四，完善现场隐蔽项目签证流程，对隐蔽工量全面审核，通过审核之后签署签证文件，并验收，通过上述4方面对施工环节造价全面审核。
　　3.4  竣工阶段
　　3.4.1  决算报告的审计
　　竣工结算环节，决算报告的审计为要点，利用基础工程量数据，对项目工量进行计算，计算结果对审计结果可产生直接影响。由于项目审查流程复杂，审核工作量、计算量较大，在此过程需要依托设计阶段和施工阶段各项记录信息，作为工量计算的凭证。获取准确的工量审核信息之后，审计员应仔细校对项目建设环节各项费用支出，并对其真实性展开核查，确保各项费用支出和要求相符。此外，审核过程还需对项目使用材料费用支出展开审核。因为材料支出占据工程总体造价约60%。近年来，材料价格出现较大浮动，因此对于审计工作提出更高要求。审核过程需要对比工程决算书、建设模型等，观察其一致性，重点对材料价格、材料质量等和项目建设需求是否对应等进行审核[2]。
　　3.4.2  决算书的审核
　　决算书的审核为项目决算重要凭证，审计环节需要对决算书中各项内容逐一复核，重点关注存在异常状态的分项工程，以确保各项明细支出的合理性。审计人员需要具备较高的职业素养，以高度责任感，熟记重要审核数据和指标，审核过程能够以敏锐直觉发现异常数据。同时，还需对决算书的标准性进行审核，对于预算书编号和项目名称等仔细核查，落实定额审核工作，明确定额规范，防止审核过程出现定额混淆问题，导致计算重复或者按照高定额计算等问题。
　　4  结束语
　　总之，造价审计属于项目审计监督重点内容，因此，为保证项目建设过程资金高效利用，需要重视审计工作，采取有效的审计措施。在项目建设不同环节展开审计工作，规避风险，提高审计质量，促使工程造价相关管理工作顺利进行。
　　参考文献：
　　[1] 李宇翔.工程造价控制中工程审计的应用探讨[J].环球市场，2018（14）：98.
　　[2] 刘伟文.工程审计在工程造价控制中的合理应用[J].工程建设与设计，2018（8）：229～230.
　　作者简介：
　　邵敏（1974—）女，汉，四川省成都市，本科，中级，研究方向：工程造价。
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