基于乡村振兴视角下农村集体经济发展模式的探索

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　　摘 要：作为农业大国，我国在解决“三农”问题方面，投入了大量的精力和时间，文章首先列举了发展集体经济的原因，包括增强党组织执政力、促进农村产业发展等，然后以乡村振兴为切入点，提出了发展集体经济的策略，例如，创新发展模式、加大扶持力度等，希望可以为集体经济的发展、乡村的振兴提供帮助。
　　关键词：乡村振兴;集体经济;基层党组织
　　现阶段，发展水平不同给农村治理体系所具有现代化水平的提升，带来了较大的难度，因此，要想实现乡村振兴的目标，关键是对农村集体经济进行发展与壮大，使农村经济变得更加繁荣，为治理水平的提升奠定基础，由此可见，以乡村振兴为出发点，确定对集体经济进行发展的模式，具有突出的现实意义。
　　一、发展集体经济的原因
　　1.增强党组织执政力
　　壮大集体经济可以使基层党组织具有的执政能力得到显著提升，农村地区所开展各项工作的效率也会随之提升。现阶段，乡村振兴的重点是治理，而保证治理工作顺利进行的关键，则是增强党组织执政力，大力发展集体经济，可以提高村民的幸福指数，使村民更加信任党组织，这对党组织落实各项职能十分有利。
　　2.促进农村产业发展
　　如果在落实乡村振兴战略时，缺少必要的产业支撑，极易导致乡村振兴战略具有的积极作用无法得到充分发挥，基于此，农村地区应以市场需求为立足点，结合本地区发展的情况，规划集体经济发展方向，选择相应的农业产业，在发展集体经济的过程中，优化外部环境，增强对社会资源资本具有的吸引力，长此以往，农村产业的发展会进入良性循环，全面发展的目标自然可以实现。
　　3.加快农村改革步伐
　　乡村振兴的内容可以被概括为“治理有效”，由此可见，实现乡村振兴，需要基层组织具有良好的战斗力、领导力。综上，对作为发展基层组织的保障的集体经济进行发展，具有重要的现实意义，换句话说，发展集体经济并非传统观念中认为的经济问题，还属于政治问题，会给党的执政力带来直接影响。
　　二、发展集体经济的策略
　　以山西省内某县为例，通过走访该县下辖行政村发展集体经济的情况可知，该县在发展集体经济方面，主要存在以下问题：首先，集体经济的基础较为薄弱，结构缺乏合理性，无法实现持续发展;其次，缺少能够发展集体经济的人才;最后，部分村干部的思想较为保守，在工作中缺少长远的规划，不愿对所具有优势进行挖掘和发挥。要想使集體经济得到长足发展，关键是从乡村振兴的角度出发，对现有问题加以解决，在此过程中，以下内容需要引起人们的重视：
　　1.对经济发展模式进行创新
　　要想使统分结合的经营体系更加完善，使其在增加收入、提升治理水平等方面具有的作用得到充分发挥，关键是发展集体经济，而发展集体经济的意义，还包括提升农村地区的经济效益与村级治理水平。发展集体经济，首先应创新发展模式，一方面，对土地的流转方式进行创新，引入合股经营的形式，拓宽村集体、村民增加收入的渠道;另一方面，调整对收益进行分配的方式，在条件允许的前提下，行政村可以基于股份经济成立相应的合作社，鼓励村民以资金、技术等形式入股，遵循公开、公平、公正原则，分配集体经济收益，使村民对改革发展带来的红利，具有更加具象的感受。另外，休闲农业也可以被纳入重点发展项目，以污染少、环境优美等优势为依托，将生态亮点向旅游景点进行转化，加大对休闲旅游进行发展的力度，这样做对集体经济的发展，也具有十分积极的作用。
　　2.加大扶持该经济模式发展的力度
　　首先，从政府的层面出发，明确集体经济的发展方向，出台相应的指导方针和法律法规，为后续工作的开展提供依据，例如，制定管理集体资产的办法，对村级合作组织进行定位;其次，为集体经济的发展提供多方面支持，例如，土地、地方财政等，具体来说，政府部门应为集体经济提供发展所需的资金，对于风险小、发展前途好的集体项目，政府应加大资金扶持力度，通过降税减负的方式，将村集体负担进行最大限度的降低;最后，创新扶持集体经济模式发展的方式，以不同地区所制定的发展目标为依据，确定资金支持方式，扩大农业规模。
　　3.充分发挥所制定资产管理制度的作用
　　要想对集体产权制度进行深化改革，为农民的财产权益提供保障，关键是振兴集体经济，为乡村振兴奠定基础。在对集体经济进行发展的过程中建立、完善村级经济管理制度，同样具有重要的意义。其一，应加大管理村级集体资产的力度，以土地确权为基础，有效管理农村三资，建立资产台账，保证账目准确、清楚、完整;其二，推进改革工作的开展，提高管理集体资源、资金和资产的效率;其三，以公开集体资产的前提，制定并落实公开民主管理的制度，保证村民对收益分配、资金走向具有准确了解，通过保证资金具备应有规范性、合理性的方式，避免集体资产流失的情况出现。
　　4.强化基层组织具有的凝聚力
　　一方面，组建高素质、高水平的管理队伍，将在知识、能力方面具有突出优势的人员选为领导者，向村级领导岗位分配高素质人员，摒弃内选的方式，引进发展集体经济所需的复合型人才;另一方面，定期对村干部进行培训，向其传授先进的理论与知识，在党组织内部引入具有良好思想政治觉悟的人员，使党对集体经济发展及相关工作具有的领导能力得到显著增强。
　　三、结语
　　综上所述，改革开放至今，针对农村集体经济所适用发展模式展开的探索工作，始终没有停下脚步，在越来越完善的市场经济体制的背景下，随着乡村振兴战略被落实，集体经济逐渐向现代化、法人化的方向前进，而保证乡村振兴目标得以实现的关键，则是加大扶持力度、对基层党具有的凝聚力进行增强。
　　参考文献：
　　[1]陈丹.乡村振兴战略背景下壮大农村集体经济的思考[J].中国乡镇企业会计，2019（05）：183-184.
　　[2]逯奎生，焦杨.乡村振兴战略背景下农村集体经济转型发展新路径探索——以闻喜县薛店镇为例[J].山西农经，2019（13）：78.
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