高校体育场馆运营管理探索
来源:用户上传
作者: 刘继志
［摘 要］本文在分析我国高校体育场馆管理现状的基础上,提出高校体育场馆管理过程中应注意的若干问题,积极探索了适合当今高校体育场馆管理发展需要的模式,以求对高校体育场馆管理工作有所裨益。
［关键词］高校体育场馆；管理模式；社会效益；经济效益
［中图分类号］F061 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2009）01-0018-02
1 高校体育场馆运营管理现状分析
高校体育场馆是为广大师生员工提供体育教学、训练、竞赛及运动锻炼的场所,其主要任务是增强高校师生的体质水平,提高高校运动技术水平和为建设社会主义精神文明服务。随着我国综合国力的不断增强和改革开放的进一步深化,以及国家对高等教育事业投入的增加,作为高校硬件设施的体育场馆也得到了迅速发展,在这种背景下,高校体育场馆的功能也在逐渐向多元化方向演变,因此,过去的福利性、行政性管理模式已经不能适应现代化体育场馆的管理需求。研究在市场经济条件下采取什么样的管理机制让这些场地和设施发挥出最大的社会效益和经济效益、吸引更多的学生到课外体育活动中来,目前已成了高校体育竞争中又一突出的问题和体育教师们普遍关心的热点问题。进入21世纪后,由于经济、社会的改革与发展,我国高校体育已不再是单纯的校园体育,高知识人群对体育的需求日渐增强。随着体育体制和教育体制的改革,高校也逐步参与高水平竞技体育人才的培养,学生体育协会和体育俱乐部的发展、休闲体育运动和交流体育运动的激增都对现代化体育场馆使用过程中的程序、安全、效率、维护以及场馆环境等方向的专业化管理提出了新要求。
在我国,高校体育场馆是学校的公共体育设施,承担着培养全面发展的大学生的任务,具有很明确的社会公益性质,这就决定了高校体育场馆的主要任务应该是完成大学体育教学、课余训练、群众体育等,这一点就决定了高校体育场馆在管理上很难走出计划经济时期的行政性和福利性管理模式。但是,由于体育场馆的日常开支和维护费用昂贵,加上一般高校用于体育设施与管理的资金又十分紧缺,因此,高校体育场馆又必须走“以馆养馆,以场养场”的道路。这就导致了一个矛盾：一方面,高校体育场馆的本质是公益性的；另一方面,其管理手段又必须走多样化尤其是市场化的道路,在这种矛盾的推动下,我国体育场馆的管理模式逐渐发生了一些变化。近年来,随着形势的发展,我国高校体育场馆或多或少都实行了对外开放、有偿服务,完全意义上的行政管理模式几乎不多了,取而代之的是体育部门管理的模式、租赁承包模式以及全物业管理模式等,在这中间,又以体育部门向学校集体承包较为多见。在高校体育场馆经营中,目前大多数高校把体育的社会效益放在首位,兼顾经济效益,但其正逐步被作为产业进行开发,走自主经营、独立核算、自负盈亏的企业化道路。
这种管理模式的变化，对改善体育场馆的管理、提高服务质量具有明显的作用。
从上述分析不难看出,高校体育场馆的管理面临改革的严峻现实。探索更为完善的新模式,使之与我国高等教育的改革发展相适应,使高校体育场馆健康良性发展,不仅可以减轻政府(学校)财政负担,更重要的是对我国高校乃至社会体育事业的蓬勃发展将会产生积极影响。
2 探索适合我国国情的高校体育场馆管理体系
根据近年来对高校体育场馆的管理实践以及对国内部分高校体育场馆现状考察,比较国际知名大学体育场馆管理资料,我们发现,高校体育场馆正在迅猛发展,科学有效的管理体系的逐步建立已迫在眉睫,为此,我们立足于与学校总体改革发展同步,对高校体育场馆管理过程中的各个环节进行分析、对比和研究,提出以下观点：
2.1 高校体育场馆管理要解放思想,更新观念
高等教育是学生受教育的最后阶段,而高校体育的最终目标必须是培养人、教育人。因此,我们在体育场馆管理中,必须更新观念,解放思想,把育人放在第一位,充分考虑到学生的需要,正确处理好教学、训练和竞赛同经营的关系,合理使用体育场馆,做好有偿服务。学校有关部门应对场馆的经营重新进行思考,要打破陈旧观念,遵守市场经济规律,全面向社会开放,学校应在宏观上分析研究,对场馆的经营起导向作用,放权让有关管理部门大胆经营,减少微观上的政策干预,理顺学校有关部门与体育部门的经济关系,调动管理人员和专业技术人员的积极性,获得更大的经济效益和社会效益。这是继续推进高校体育场馆运营管理改革的根本前提。
2.2 加速高校体育场馆经营的产业化、市场化进程
体育的社会化与产业化,是中国体育事业体制改革的两大基本目标。要加速培育、发展和规范各类体育市场,实现高校体育场馆和体育服务的商品化与市场化,在大学生和教职工中大力开展各种有益的体育消费教育,积极引导和鼓励他们及周围社区居民进行体育消费,改变体育消费福利化的状况,提高体育商业化的程度,促进学校体育产业和体育市场的形成。在市场经济条件下,高校应统一规划并投资建设一些基本的公共体育场馆设施,择优举办一些国家体育运动队和具有示范性的重大体育竞赛活动,将具有娱乐性、休闲性、健身性特征的体育生产、经营和消费活动推向市场,实现部分的企业化、民营化、社会化与市场化。调整和规范学校与体育场馆管理部门之间的权、责、利关系,彻底改革我国高校体育场馆运行机制,增强其发展活力,提高管理效率,实现政事分开,从而使高校体育场馆在体育社会化和产业化的进程中真正能够适应市场经济的需要,并在激烈的市场竞争中赢得一席之地。
2.3 倡导物业管理方式
物业管理是一种社会化、专业化的管理,可以通过科学合理的管理、优质的服务、精心的维修养护,对体育场馆、体育器材、设施设备、内外环境、安全等实行统一的全方位的管理。这种崭新的场馆管理模式是普通高校体育场馆管理模式的发展方向,是随市场经济的发展和高校后勤社会化的推进而产生的。它要求物业管理与体育部门相互配合,协调工作,物业部门负责维修、卫生、安全保卫和后勤保障工作等,体育部教师属专业技术人才,负责举办各种类型的训练班,承接校外大型比赛,并且设置专门财务管理人员,按劳取酬,从而调动各类人员的积极性,合理运用学校场馆资源,为学校创造良好的经营平台。高校体育场馆实行物业管理,不仅可以改善高校体育场馆的整体环境质量,延长体育场馆及其设备的使用寿命,同时还能实现场馆的保值增值。
2.4 拓宽高校体育场馆有偿服务的范围
拓宽有偿服务范围是未来高校体育场馆管理的发展方向,有利于高校体育场馆的建设和发展。高校体育场馆的建设,一般是一次性投资建成的,不少学校在建设初期因缺乏和体育部门的配合,建成后的不少场馆存在着设施上的不健全和管理上的不方便。通过有偿服务,专人管理,可以将自由式开放的场地重新规划、适度封闭，以便于管理和维护,对学校体育硬件的建设和发展会起到相当的促进作用。采用有偿服务后,不但七八节课可以开放,双休日、节假日、寒暑假都可以开放；不但对学生开放,还可以对其他人员开放,不仅提高了场地使用率，也增加了经济效益。另外,通过有偿服务,还可以加强对管理人员的培训,使他们不仅起到值班人员的作用,而且能够维护体育场馆,维修体育器材,运用科学、规范的管理手段行使自己的管理职责。
3体育场馆管理过程中应注意的若干问题及建议
3.1 建立科学、系统的管理队伍
做好管理工作,首先要加强对人员的管理,管理人员的业务水平和素质直接影响到经营效益。当前学校体育场馆经营过程中,许多管理人员都是本校的体育教师,尚未真正明确自己是一个服务者,缺乏正确的定位,无法对消费者提供良好的服务。因此,加强管理,提高全体管理人员的服务意识,培养专门的管理人员,让体育部的教师专门组织培训各种类型的训练班,为经营创收创造有利条件。
3.2 健全高校体育创收的财务管理制度
当前全国许多高校都开展了多种形式的体育有偿服务活动,由于这类活动是近年涌现出来的,缺乏财务管理方面的专业知识,学校无论采取哪种管理模式都应当健全财务管理制度,采用收支两条线,并由专门人员管理财务工作增收节支,按学校要求认真做好财务管理工作。
3.3 注重广告宣传,树立良好的社会形象
高校体育场馆经营活动同样要注重广告宣传,树立良好的社会形象,创造自己的品牌,让社会上更多体育消费者能够了解场馆对外开放的时间、要求,以求最大限度地充分发挥体育场馆的效用和争取获得最大的效益。
3.4 加强体育场馆管理的建议
高校体育场馆经营采取完全市场化模式的时机还不够成熟,但应该是一种发展方向,要逐步形成“学校主导、市场运作、社会参与”的新的高校体育场馆运营、管理体系。同时,高校体育场馆管理主体应多元化,建立国办、民办、社会办等多方举办体育事业的新格局,逐步引入市场竞争主体管理模式。
普通高校体育场馆的管理模式是多种多样的,各校在选择什么样的模式来管理体育场馆的问题上,并不是主观地、机械地照搬,而应从国家的政治经济体制、体育体制和本校的特点和场馆自身的特点出发,找到既尊重市场规律,又尊重体育规律的管理模式。
高校体育场馆除保证学校体育教学、训练、竞赛以及体育锻炼等任务外,还应面向社会、面向群众,使劳动者通过体育锻炼增强体质,提高劳动生产率,间接地为社会创造物质财富。只有最大限度地满足广大师生和社会的需要,才能充分提高体育场馆的利用率,增加体育场馆的创收,开展增收节支。
参考文献：
［1］王德法.现代管理学原理［M］.重庆：西南师范大学出版社,1998：35-36.
［2］郑忠波.市场经济体制下管理高校体育场馆的思考［J］.体育科技,1998,(4)：12-14.
［收稿日期］2008-11-25
［作者简介］刘继志（1976―）,男,汉族,讲师,河南开封人,主要从事体育教学与社会学研究。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/2/view-381476.htm
